摘 要：在独立学院教务工作二级管理实践中，存在着教务管理队伍素质不高、二级教务管理部门职责划分不够明晰、二级管理运行机制还不够健全、教务管理信息化有待完善等问题，独立学院应以自身情况为依据，明确办学定位与人才培养特色，进而完善教育管理模式，提升管理制度水平，提高教务管理人员的素质及信息化水平。

关键词：高等教育 独立学院 教务管理

教务管理工作是独立学院教学管理工作中的一项重要内容，教务管理工作的好坏直接关系到独立学院的教学秩序与教学质量。随着独立学院办学规模不断扩大，独立学院的教务管理工作量也越来越大，简单的一级教务管理模式已不适应独立学院发展的需要，实行教务工作的二级管理，是独立学院发展的必然选择。

一、独立学院教务工作二级管理的的现状

教务工作当中的二级管理，即以大学（学院）与二级分院（部、系）的方式对教务工作进行分级管理，以将管理权限进行分散的方式，提升管理行为的规范性，让学院能够优化教学资源，对学院进行整体上的调控，激发二级分院（部、系）的积极性、主动性，提高教育教学水平。

大多数独立学院的教务管理从一开始的母体完全托管，发展到现在较为独立的管理模式，以笔者所在学院为例，二级教学管理队伍当中共划分成下述人员，即教学秘书与专业主任，教务办主任，分管教学副院长以及分院院长。一般来讲，二级教务管理直接由教务办主任、教学秘书来具体执行，其受到学院教务部与分院领导两者的共同领导，同时为学院和院内学生进行交流的途径，起到了组织者、传达者的作用。二级分院（部、系）教务管理的职责：落实教学计划，完成教学任务，开展教学活动和教学研究，教师管理，专业建设，实践教学设施、教材资料等的建设。二级教务管理队伍的能力与素质，直接决定着二级分院（部、系）的教学效果和教学质量。

二、独立学院教务工作二级管理的问题与分析

（一）教务管理队伍结构不合理，专业素质不高

其一，独立学院当中，中层及其下部管理人员多为初入社会的学生，其年龄在28岁左右，因此在独立学院方面，现有的急需解决的问题是多样的。其二，知识结构处于不完善当中，新入职的人员在管理学与教育学方面的专业化水平是偏低的。

（二）二级教务管理部门职责划分不够明晰

从教务管理实践来看，许多教务管理职能仍集中在学院一级教务管理部门，管理重心和管理权限并没有下移，造成学院一级教务管理部门下达任务多，学院二级教务管理部门请示多的现象，学院教务管理部门与二级分院教务管理部门的责、权、利并未得到相应统一。由于权责不明，导致两级教务管理部门常常会发生分歧，或出现扯皮及互相干涉现象的发生，这导致办公成本增加，办公效率降低。另一方面，有些二级分院的教务秘书不仅要承担教务管理工作，还要承担许多二级分院的综合性工作，有些还承担了办公室主任工作，工作任务繁重。

（三）二级管理运行机制还不够健全

当下来看，多数独立学院均有相对完善的教务管理规章制度，然而在运行方面的状况是偏差的，其展现出的缺点多体现于两点：其一，交流沟通机制处于不完善当中。其二是激励和竞争机制不完善。目前，大多数独立学院都未明确教务管理上的激励方式，因此管理人员在主动性方面的水平是较低的。

（四）教务管理信息化工作有待进一步完善

在十多年时间的研究当中，一些独立学院的教务管理信息系统趋于完善（以计算机网络技术为前提）。然而其教务管理信息系统是存在诸多问题的，还需要进一步加以完善。以笔者所在的独立学院为例，系统服务器虽然已与校本部分开，有自己独立的系统服务器，但是委托校本部教务处来维护的，独立学院没有自己专职的系统维护人员，在教务系统运用过程中经常会碰到这样那样的问题，因为问题有时得不到马上解决，所以经常会影响工作效率。

三、独立学院教务工作二级管理的优化途径

（一）加强教务管理队伍建设，提高教务管理人员素质

应当认识到教务管理工作对于教学秩序的重要性。管理层人员应优化自身理念，对教学管理工作多加重视，提升教务管理水平，增加在人、财、物等方面的投入。合现确定岗位的招聘标准，提高专业相关度，确保新进教务管理人员的岗位适合度。对现有教务管理人員要加大培训力度，提高教务管理者素质。可以组织教务人员集中学习，比如学习管理学、教育学、心理学、教学系统软件的使用等。也可以组织教务人员到其他兄弟院校交流学习。重视引导教务人员提升科研素质，鼓励参加教研课题的申报。

（二）加强制度建设，明确岗位职责

优化教学管理水平方面，制度化与规范化为其关键内容。根据原有的教务管理制度，在准确调查的前提下，了解教务管理人员的看法，构建相对完善的教务管理制度，逐步确认二级教务管理部门在教务管理各项事务当中的相应内容，将所有部门间、部门内部间的责任进行明确，降低管理过程中内耗现象的出现。

（三）健全教务管理二级运行机制

第一，优化不同部门之间的交流状况，提升其体制水平。若想实现此目标，应关注两点内容，即优化教务管理职能部门间的相应沟通协调机制以及提升上下级间相应的沟通协调机制。第二，建立有效的竞争激励机制，着重对教务管理人员在需要方面的状况进行掌握，推动其工作水平的提升。

（四）进一步完善教务管理信息化建设工作

独立学院的信息化构建当中，应着重关注数字化校园建设状况。建立教务管理信息系统，统筹考虑教学的各个环节，实现排课、选课、教材管理、考试管理、成绩管理、学籍管理、教学计划、综合审查等的信息化管理，让所有数据与相关信息能够实现共享。另一方面，需要加强教务管理人员自身的信息化水平，多对其进行培训，优化其自身素养。

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作者简介：夏军（1971-），女，浙江省金华市人，民族：汉，职称：助理研究员，学历：硕士，研究方向：高等教育管理。