罗萍　卓泽林

摘 要：进入21世纪以来，日本社会持续少子化与老龄化，都市圈发展“极化”现象日益凸显，地方大学面临着严峻的生存考验。在剧烈变动的社会形势之下，由复合的要素交织在一起的区域发展问题很难再被单独解决，这已经不仅涉及高等教育发展问题，更涉及到经济与社会发展问题。在这样的背景下，日本大学与区域相互采取了一系列举措，共同推动改善区域发展问题，培养区域人才。到目前来看，其已成为日本广泛化且系统化的发展现象，日本大学“第三职能”的色彩逐渐浓烈。本研究便是重点关注其实施举措，并试图从中汲取有益经验。

关键词：日本;高等教育;互动协同;“第三职能”

一、协同发展缘起

日本大学深受美国与德国高等教育发展影响，其社会服务职能在诞生之时就已经萌芽，具有独特的超前性特点，具有从封建性向资本主义化迅速转变的特点，并且深受政府推动影响。[1]早在1947年日本颁布的《教育基本法》与《学校教育法》就指出，社会应尊重教育的学术自由，学校要培养个人实际生存能力与职业能力。在20世纪70年代中期，伴随着人口对高等教育需求和供应的变化影响，高等教育迅速实现了市场化与大众化。且伴随着集中于解决高等教育的运营和管理上问题的国立大学与公立大学法人化政策的推进，大学的市场化特征越来越明显。尽管随着社会环境的不断变迁，大学参与社会发展的合作机制也开始慢慢生发出了不同的变形，但其具有高度相关性的发展脉络，为后期全面化与系统化开放的协同发展格局形成，奠定了一定的资源基础与机制基础。……