单莹 李婷

摘 要 农村中小教师队伍建设是关系农村教育质量提升与义务教育均衡化发展的核心问题。通过在湖南省14个市州的调研发现，当前农村中小学教师队伍建设存在着结构性失衡与教师教育生存环境恶化、薪酬外部公平感低与身心压力过大的问题，在对其进行深入分析的基础上提出了促进农村中小学教师队伍稳定发展的政策建议。

关键词 农村中小学;教师队伍建设;湖南省

中图分类号 G451.2

文獻标识码 A

文章编号 2095-5995（2021）06-0081-03

《国务院关于加强教师队伍建设的意见》明确指出：“发展农村义务教育，办好农村学校，关键在教师。”湖南作为中部崛起战略背景下的人口大省和农业大省，正努力向教育强省的目标迈进，要达到这一目标，首先要保证农村教师队伍的健康持续发展。为此，政府需要对湖南省的中小学教师队伍建设状况有深入的了解。为调查湖南省农村中小学教师队伍建设状况，本研究采用问卷调查法和访谈法，运用分层抽样的方法在全省14个市州选取了24个县（市、区）进行调研，回收有效问卷39470份。基于调查结果，本研究对湖南省农村中小学教师队伍建设的现状和存在的问题进行了分析，并提出了解决问题的对策。

一、当前农村中小学教师队伍的现状与困境

（一）结构性失衡

湖南农村教师队伍在年龄、性别、职称和学科等方面都存在结构性失衡问题。一是年龄结构呈现出两头大、中间小的“哑铃型”分布。如桃源县、南县、安乡县30岁及以下、45岁及以上两个年龄段的专任教师占教师总数的比例分别为76.45%、75.96%和73.01%。……