汤建民

摘要：通过构建由基础设施、师资力量、人才培养、科学研究、服务发展、学校声誉等6个一级指标、28个二级指标组成的评价指标体系，来定量地评价全国各区域高职教育的发展状况，识别各区域高职教育的发展优势以及面临的主要问题。研究发现各区域的优劣势皆比较明显，发展不平衡和不充分同时存在，推进高职教育发展需要根据各区域发展特性及差异采取因地制宜的政策措施。

关键词：高职教育;区域发展特征;大学评价

一、问题的提出

近年来，我国高职教育的发展环境发生了巨大变化。继2014年国家颁布《关于加快发展现代职业教育的决定》后，又相继出台了《现代职业教育体系建设规划（2014—2020 年）》和《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018 年）》，2019年启动了“双高计划”，并且在政府工作报告中首次把职业教育列入宏观经济政策，提出高职扩招100万人、培训1 500万人的重大任务。在2020年的政府工作报告中，李克强总理又提出“今明两年职业技能培训3 500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。”根据国家的一系列政策，又恰逢“十四五”规划编制之际，当前各地区都在谋划未来一个阶段的高职教育发展，这就必然涉及到如何评估目前各地区高职教育的发展状况、优劣势等问题。

区域高等教育是国家高等教育体系的重要组成部分，是我国高等教育发展战略目标的交汇处和聚焦点，对上具有承载和落实国家战略目标的重要责任，对下承載着实现区域经济社会发展整体目标的根本任务[1]。……