张永磊

[提要] “主体间性”这一概念最早在20世纪西方哲学凸显出来，就是指多个主体之间的相关性、统一性以及协调性。本文通过对主体间性的哲学范畴阐述，分析其在生态治理中的应用与实践，对我国生态治理实践的主体性转变与困境进行分析，挖掘隐含在生态治理之中的主体间性和特征表现，以主体间性为视角，提出生态治理主体关系的重构及对策。

关键词：生态治理;主体间性;实践;决策依据

中图分类号：D63 文献标识码：A

收录日期：2018年4月22日

一、引言

“治理”一词在以往通常被理解为“治国理政”，这一术语来源于社会科学范畴，它是人类的一项基本政治生活。“治理”一词在中国政治话语中频繁出现是在中国共产党十八届三中全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标后。但是公共管理领域中，治理的概念早在20世纪末已经在全球范围兴起，与以往的叙述统治、管制含义有明显的区别。通常意义上，治理指的是在一个或多个不同主体参与下，由他们共同的目标支持的一种管理活动，这些所谓主体未必是政府，也不一定非得依靠国家的强制力量来实现。

在当代中国，生态治理已经成为国家治理现代化的最重要组成部分之一。谈到实践，生态治理不能脱离主体。党的十九大报告指出，加快我国生态文明体制改革，实现建设美丽中国目标，需要构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系。……