张耀谋 等

摘 要：农村信用体系建设是当前社会信用体系建设的难点所在，也是普惠金融在农村地区推动发展的关键所在。因此，加快建立多层级的农民信用档案平台和多元化信用信息收集渠道，实现农户家庭等多维度信用数据，可降低普惠金融服务对象征信成本，从而提高农户贷款覆盖率、金融服务可得性和金融服务满意度。本文以海南农村信用体系建设为例，分析农村信用体系建设问题，并对农村信用体系建议提出相应的对策建议。

关键词：普惠金融；农村信用体系；征信；信用评级

DOI： 10.3969/j.issn.1003-9031.2018.01.14

中图分类号：F832.3 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2018）01-0084-15

2015年国务院《政府工作报告》提出，要大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。2015年12月31日，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》，提出要建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，坚持借鉴国际经验与体现中国特色相结合、政府引导与市场主导相结合、完善基础金融服务与改进重点领域金融服务相结合，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。该规划在“加快推进金融基础设施建设”方面重点强调要。因此，加快农村信用体系建设，打通普惠金融在农村推进和发展“最后一公里”，对增强农民信用意识，改善农村信用环境和融资环境，提高农村金融服务水平，推动普惠金融在农村地区发展具有重大意义。

一、农村信用体系建设是发展普惠金融的重要基础