刘学岚

[摘要]教育经费支出结构对教育绩效的影响很大，不同的教育经费支出结构会影响到教学质量。在我国教育事业性经费支出中，人员经费比重随教育层次的提高而降低；而且，较为关注基础设施等硬件建设，而对人员经费投入不足。根据国际比较的结论，今后我国高等教育经费支出结构需要在科学界定的前提下进行调整。

[关键词]高等教育；支出结构；支出效益

[中图分类号]G640[文献标识码]A[文章编号]1672-7320(2009)04-0574-05

一、教育经费支出结构的一般理论

(一)教育经费支出结构的一般划分

教育经费支出结构对教育绩效的影响很大，因此，各国统计中将教育事业性经费和教育基建费加以区分。不同的教育经费支出结构会影响到教学质量(例如通过教师的工资)、教育设施的状况(例如教育维修费用开支)，以及教育体系对人口发展趋势和入学人数发展趋势的适应能力(例如新学校的建立)等。

在国际上，如联合国教科文组织、经合组织等机构，通常把教育经费的支出分为资本性支出(capital expenditure)和经常性支出(current expenditure)两大块。其中，资本性支出主要包括为期一年以上的资产性支出，还有用于建筑的开支、建筑物的更新和大修开支。而经常性支出则包括学校每年用于学校运作所需资金的财务支出。

我国通常把教育支出分为教育基建支出和教育事业性经费两个部分，教育基建支出相当于国际组织划分的资本性支出部分，教育事业性经费相当于其经常性支出部分。……