［摘要］ “五项管理”文件的出台，形成了教育合力，减轻了学生的课业负担。通过探析“五项管理”背景下小学生综合发展的实践策略，能有效减轻学生课业负担，促进学生身心健康发展，同时能为“五项管理”在学校的落实和小学生综合发展实践提供有益的参考和借鉴。

［关键词］ “五项管理”；综合发展；创新策略

2021年，教育部关于“五项管理”的文件出台，旨在减轻学生课业负担，促进学生健康成长和全面发展。“五项管理”指对学生手机、睡眠、课外读物、作业和体质健康五个方面的管理。这五个方面各自独立，又紧密联系，统称“五项管理”。“五项管理”是全局性、系统性、社会性的大工程。“五项管理”的出台有其重大而深远的现实意义，是坚持“五育并举”、落实立德树人的根本任务，发展素质教育的一项重要举措。

一、“五项管理”文件出台的现实意义

（一）“五项管理”文件出台之前学生状况

“五项管理”文件出台之前，受传统应试教育的影响，评判学生学习好坏的唯一标准就是学习成绩。为了提高成绩，完成教学目标，教师抢课、挤课、占课现象成风，各科老师超额布置作业，学生作业量严重超标，作业负担十分沉重。这导致学生睡眠时间严重不足，身心健康受到严重影响，很多学生眼睛早早近视；由于长期伏案作业，部分学生脊柱发生变形；学生长期缺乏体育锻炼，体质差，免疫力低下，抵抗力差。同时，由于家长对学生使用手机缺乏有效管控，学生长时间玩手机、打游戏，导致其睡眠和精力严重不足，学业受到影响，成绩下滑严重。

（二）“五项管理”文件出台的现实意义

“五项管理”文件的出台，对促进学生健康成长和全面发展提供了有效保障。“五项管理”工作的落实，进一步加强了学生作业布置的科学性、合理性和规范性要求，确保作业总量和时长不超标，发挥出作业对学生学业发展的检测和评价作用；确保学生的睡眠时间，让学生的身心发展得到保障；加强学生手机管控，避免了手机对学生的危害，有效预防学生近视；加强课外读物排查清理，提供必要的阅读指南，培养了学生良好的阅读习惯；加强学生体质健康管理，切实提高学生体质健康水平，为学生的健康成长和终生幸福打下坚实基础。

二、优化“五项管理”：小学生综合发展的创意实践策略

（一）以“五项管理”为平台，创新学生管理策略

1.手机管理要变“堵”为“疏”

如今手机已全面普及，学生使用手机已成常态。但是，如果不进行合理化管理，学生沉迷其中不能自拔，就会对其身心健康带来危害，致使学生意志消沉，进而影响学业。手机管理不能采取一刀切的方法，没收、限制等简单粗暴的方法收效甚微。较好的方法就是变“堵”为“疏”，对学生手机及其使用情况进行合理化管理和疏导，提升学生的理性认知。具体策略如下：

（1）加强手机使用的教育引导

不论是家庭还是学校，都要通过切实有效的方式，教育和引导学生科学理性地对待手机，合理使用手机。学校可以通过主题班会、国旗下讲话、班队会活动等方式进行教育和引导。教师要对学生观看手机的内容做出教育和引导，例如引导其浏览青少年模式下一些与其学习、成长、励志有关的内容；家长也可以创新管理模式，通过制定“家庭公约”“家庭守则”以及“子女行为规范规”等，规范和限制学生使用手机的时间和频次。同时，制定合理的作息时间表，规定孩子每天使用手机的时间。在学生使用手机时，家长要尽到监管的责任，不能任其沉迷游戏或浏览不健康的网站等。

（2）加强对手机的规范化管理

非寄宿制学校原则上不允许学生带手机进入校园。如果学生带入，则由班主任或者辅导员暂时统一收缴代管，待其放学时交给家长或还给学生，让其带回。同时要和家长沟通，引起家长的重视，对学生使用手机进行合理化、规范化管理。

对于寄宿制学校而言，学生一周内或长期寄宿在学校，有和家长沟通交流的需求。因此，学校可以允许学生将手机带入校园，但要制定统一的管理制度和措施，进行规范化管理。具体办法为：学校要以班级为单位，统一设置手机保管箱，在周日下午上自习前统一收集，编号署名，入箱保管，待到周末可以将手机还给学生，用于和家长联系沟通。

2.作业布置体现“创新”

作业是课堂教学的必要补充，是巩固知识的重要环节，作业布置也要遵循教育规律，体现因材施教的原则。

“双减”政策明确要求，作业布置要控制总量和时长。因此，教师在布置作业时一定要严格遵循“双减”政策要求，各科老师相互协调和沟通，联合布置作業，控制作业总量和时长。一般一、二年级不布置书面家庭作业，小学中高年级的作业总时长不超过1小时。具体做法：首先，教师要精心设计和创新作业布置的内容和方式，要多布置创新型、科技型、实践性作业，少布置机械性、重复性作业，不布置惩罚性的作业。其次，教师要充分照顾到学生的个性差异，尽量分层分类布置作业，布置弹性化、个性化的作业。例如，对优秀生、尖子生布置探究型、创新型、实践型作业，对后进生则布置基础知识和基本能力类作业。

在实施课后服务后，学校还要加强作业的完成指导、反馈和监督检查。教师要利用课后服务时间，督促学生在校完成全部家庭作业，教师则对当天的作业进行检查和当面批阅，保证作业完成质量。同时，还要有针对性地辅导帮扶学习有困难的学生，做好作业的指导帮扶和监督反馈。

3.课外阅读正本清源

课外阅读是学生课内学习不可或缺的有益补充，是提升学生阅读能力和写作水平、提升语文综合能力、丰富学生综合素养的有效途径。因此，加强学生课外阅读的管理和指导，对语文学习十分重要。学生的课外阅读如果疏于管理，其接触到的图书如果良莠不齐，就会影响学生身心的良好发展。因此，学校要规范校园图书管理，防止问题读物进入校园，坚决彻底清理问题图书，充分发挥那些主题鲜明、内容积极、可读性强、启迪智慧的图书育人功能，提升学生的综合素养和人文精神；对于家庭而言，家长也要从孩子健康成长的角度出发，清查家中图书，及时清理不适合孩子阅读的图书。家长在给孩子购买图书时要严把质量关，确保图书内容健康，知识性、趣味性、可读性、益智性强。

4.有效增强体质健康

体育活动可以增强体质，促进健康，预防肥胖和近视，同时还能磨炼人的意志，健全人格，提高学生的身体素质。学校要把体质健康放在学生成长和发展的首位，通过多种形式加强对学生体育运动的宣传引导，提高学生的思想认识。要开足开齐体育与健康课程，保证体育活动的时间，提高体育课程的教学质量，做好学生体质健康监测，把学生体质健康工作放在学校教育教学工作的重要位置。学校还要创新思想，多举办丰富多彩的体育文娱活动，促进学生身心健康发展。途径和策略如下：

（1）组织和开展丰富多彩的“大课间”活动

学校每天的大课间活动除传统的课间操外，有很多学校还流行起了韵律操、曳步舞、街舞等青少年非常喜欢的舞蹈操。有的学校还创编了课间手势舞等适合小学生的课间集体操，有的学校还将中华传统武术套路、武术操等引入校园，让学生在大课间练习传统拳术，达到强身健体、愉悦身心的目的。此外，大课间还可以组织学生进行跳绳、踢毽子、打沙包等传统体育活动比赛。总之，凡是有益于学生身心健康、增强体质的活动，都可以纳入“大课间”活动的范围。

（2）坚持开展“阳光体育运动一小时”活动

除体育课和每天上午的“大课间”活动外，还可以在下午第二节课下或在课后延时服务活动中，组织学生开展“阳光体育运动一小时”活动。活动涉及球类、田径类运动，培养学生的兴趣爱好，促进每一位学生掌握一两项运动技能，同时增强学生体质，提高其运动技能及身体的协调性等。学校还可以创建青少年体育俱乐部，让有特长的学生利用课余时间积极参加相关运动训练，从小打下坚实的运动基础。

（3）举办和组织开展体育运动会

举办运动会，不但能增强学生的体质，还可以通过竞赛等形式，增强学生的比拼意识和团队合作精神，增强学生的意志力，培养克服困难的精神等，同时还可以增强学生的体育竞技的荣誉感，培养体育运动的兴趣。因此，在每年春秋两季，学校要适时举办全校运动会，让学生通过参加各类别、各项目的体育竞赛，身体得到有效锻炼，在全面增强体质的同时，增强学生的竞争力和意志力。

（二）以各类活动为载体，促进学生全面发展

1.开展各类社团活动，发展学生特长爱好

学校可以根据现有的设备和师资配备情况，创建相关社团，开展社团活动，培养学生的兴趣爱好，发展其个性特长。可以成立球类、棋类、绘画、舞蹈、音乐、文学、传统戏曲、传统武术、跆拳道等诸多社团，让学生根据自己的兴趣爱好，自由选择和报名，由专业老师组织开展活动，教给学生相关的专业知识，培养学生的兴趣爱好和初步专业技能。

例如，在棋类社团活动中，可以围棋、象棋为主，在教会学生对弈、掌握对弈技巧、学会对弈谋略的同时，让学生领悟棋局中所蕴含的人生哲理，启发学生的智慧。在传统武术社团活动中，老师在教会学生一些传统武术的基本动作、初步练习方法以及传统套路等的同时，还可以教给学生最基本的防身技能和防卫本领等。学生在社团活动中，身心得到了充分的休息和放松，兴趣爱好和个性特长得到了培養、发展和提高。

2.参加课内外实践活动，提升学生能力素养

学生通过参加实践活动，能培养和增强自信心，发展个性特长，激发和培养兴趣爱好，提升专业技能。校内教育教学实践活动内容十分广泛，教育文娱类的如演讲比赛、辩论会、各种文艺汇演等，教育教学类的如数学竞赛、作文竞赛、书法比赛、英语口语比赛等，科技创新类的如机器人比赛、科技创新比赛、创意手工制作比赛等。这些活动具有益智性和创造性，能培养学生的手脑并用和协调能力，在调动多感官参与的同时，能有效培养学生的创新思维，锻炼学生的实践操作能力，培养技能技巧和应变能力，使学生的思维品质得到良好的发展。

课外社会实践活动参与的范围更广。学生可以参加社区或村社举办的民俗文化活动，如春节社火、秧歌、舞龙舞狮、猜灯谜等，在身临其境中丰富了学生的传统文化知识，提升了综合素养。还有诸如传统的剪纸、各种节日美食制作等，学生在参与中掌握技能本领，同时熟悉了人情风俗，增长了文化知识，丰富了社会阅历，提高了人文修养。

（三）以课堂教学为主阵地，促进学生综合发展

尽管“五项管理”背景下学生的综合管理得到了创新和发展，但发挥课堂教学的主阵地作用，更能促进学生的全面发展。具体做法是，教师要充分发挥课堂的育人功能，塑造人文精神方面的作用，加强课堂对学生的德育教育功能，促进学生良好思想品德的形成。同时发挥其他基础工具性学科的知识性、启迪性和益智性作用，促进学生的全面发展。例如，通过对语文课本中精选的国学经典方面的课文教学，可以培养学生的民族精神；通过红色经典文化题材的课文教学，可以有效培养学生的爱国主义、集体主义、英雄主义精神等，这些都是学生综合发展实践中不可或缺的重要组成部分。

贯彻落实好“五项管理”政策，是新时代学校教育教学工作的重点任务。在“五项管理”的保障下，增强学生的技能本领，创新思维品质，发展特长爱好，增强社会实践能力，是促进学生全面综合发展、健康快乐成长，走好综合发展创新实践的正确之路。

［参考文献］

［1］范作宝.“双减”背景下学校德育美育校本资源开发与整合探索[J].教书育人，2021（34）.

［2］李建军.“五项管理”背景下小学数学作业设计的有效策略[J].试题与研究，2022（10）.

［3］唐西胜.中小学“五项管理”的管理之道[J].中国德育，2021（15）.

赵卓娅   甘肃省平凉市崆峒区黄家园小学。