殷虹

摘要：提升社区治理水平，关键在于社区党组织在治理过程中发挥领导核心作用。天津市H区通过党建引领社区治理，在发挥党组织引领作用方面取得一定成果，但仍然存在社区居民参与治理意愿不强、自身能力有限，社会组织专业性有待提高等问题。针对这些问题，要通过激发社区居民参与热情与提升治理能力，提升社会组织专业性等方式，推进社区治理水平提升。

关键词：党建引领；社区治理；提升路径

中图分类号：D669.3；D267.7文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）08-0072-06

基金项目：2020年度天津市研究生科研创新项目“和平区社区基层党组织组织力提升研究”（2020YJSS197）。

社区是城市的基础单元，社区治理也是社会治理的重要组成部分。随着社会转型，传统的治理模式已不再适应，需要改变社区治理路径。党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动[1]。党的十九届四中全会提出要加强和创新社会治理。十九届五中全会再次强调“治理效能提升”的问题。社会治理要发挥党的引领作用，形成社区治理主体多元化、区域化党建等现代治理模式。

本文以天津市H区为例，通过访谈和参与式研究方法，归纳其工作方式以及取得的成效，并对照十九届五中全会所提出的社会治理要求，寻差距、找落实、直面实践中的问题，并提出相应的提升路径，以期抛砖引玉，为深入研究社区治理提供一些借鉴。……