陈兵建+吕艳丽

摘 要：城乡居民收入低，是困扰甘肃经济社会发展的重要难题。“十三五”期间，甘肃要如期实现全面建成小康社会的目标，必须破除城乡居民收入水平低这一短板，应以加快经济发展为核心，大力扶持非公有制经济，加速推进新型城镇化，深化农村土地制度改革，从而力争居民收入早日达到全国平均水平。

关键词：甘肃；城乡居民收入；提升路径

中图分类号：F126.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）24-0116-03

现阶段，城乡居民收入水平低是甘肃实现全面建成小康社会的一大短板，必须在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念引领下，围绕全面建成小康社会目标任务，以补齐居民收入短板为核心，提高城乡居民收入，优化增收环境，拓宽增收渠道，力争居民收入早日达到全国平均水平。

一、甘肃城乡居民收入水平低的现状考察

“十二五”以来，甘肃经济保持了持续稳定较快增长态势，城乡居民收入水平稳步提升，人民生活质量显著改善。数据显示，2015年甘肃城乡居民人均收入分别达到23 767元和6 936元，年均增长11.5%和13.1%，是2010年的1.8倍和2倍。然而，在城乡居民收入稳步增长的同时，甘肃城乡居民收入与全国平均水平差距大且长期徘徊于末位的事实应引起我们的高度关注。

（一）与全国平均水平差距拉大

2010年甘肃城镇居民人均可支配收入与全国相差5 920.45元，2015年扩大至7 428元，差距扩大25.5%；2010年甘肃农民居民人均纯收入与全国相差2 494.3元，2015年扩大至4 486元，差距扩大79.9%。同时，2015年全国城乡居民收入相对差距为2.73∶1，而甘肃这一指标为3.4∶1，高于全国24.5个百分点，城乡居民收入倍差居全国第一。……