潘亚鹏 冯海娟

摘 要：通过刑事检察促进社会治理是检察机关的重要职能。社会治理贯穿于刑事检察的全领域和全过程，当前对刑事检察工作推动社会治理还存在理念上的偏差，推进社会治理实践中也存在缺乏统筹、不善于推进协同治理、专业性不足等问题。建议通过创新办案机制、类案专项推动等机制构建，探索出完善刑事检察领域社会治理工作的新路径。

关键词：刑事检察 法律监督 社会治理

刑事犯罪背后是深刻的社会治理问题。开展刑事检察领域的社会治理工作，是检察机关在双重改革叠加语境下，回应社会需求，顺应经济社会变迁，推动社会善治，主动融入社会治理大格局的新路径。

一、刑事检察领域社会治理的理论阐释

（一）刑事检察和社会治理的关系

1.追诉犯罪是开展社会治理的主要方式。首先，追诉犯罪具有行为规制的作用。刑法具有行为规制的机能，即对犯罪行为的规范评价得以明确的机能。[1]通过追诉犯罪行为，可以使社会公众认识到某一行为是可以实施或应当避免的，或者是可能受到刑法惩罚的。其次，追诉犯罪保护社会公共利益。犯罪受到国家追诉的原因，不仅是因为犯罪侵犯了被害人个人的权利，更是因为犯罪侵犯了公共秩序和社会公共利益。刑事检察是检察机关维护公共利益的最重要承担者，代表国家对犯罪行为进行追诉。[2]

2.法律监督是参与社会治理的独特手段。法律监督是检察机……