谢添 李洋

摘 要：“非羁码”作为非羁押数字监控系统的初步成果，用于管控可能判处10年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人，它依托城市大脑数据管理平台，以定位打卡、划定电子围栏等方式开展监管，量化积分形成监管码以评估被监管对象的风险，增强了非羁押强制措施的约束力，显著节约了司法资源，有效降低羁押率。但该系统高度依赖大数据平台，且存在“人机分离”等问题，应根据各地数字技术发展水平逐步推广，并与电子手环等搭配适用形成立体式的数字监控体系。同时还要细化管理规范，明确各部门职责分工，最终实现以数字监控的方式践行“科技强检”和“少捕慎诉”的检察工作精神。

关键词：非羁押数字监控 少捕慎诉 取保候审 动态管控 人机分离

一、“非羁码”数字监控的基本架构

非羁押人员数字监控系统又称为“非羁码”，主要适用于取保候审、监视居住等非羁押犯罪嫌疑人的监督管理，是新时代检察机关打造智慧检务、落实科技强检的又一有力创新和探索。该非羁押监控系统的使用大幅度降低了羁押率，契合最高人民检察院“少捕慎诉”的刑事办案指导精神，对社会主义民主法治现代化建设起到了积极的推动作用。该系统实现了公安网、政务网、互联网三网联通，一贯式地实现了对被监管对象定时打卡检查、随机打卡抽查、人员轨迹查询、在线申报审批、定时定点传唤、电子围栏标定预警以及禁入场所标定预警等全方位监督。……