摘要：公安派出所处于整个公安组织体系的最基层、最前沿，肩负打击、管理、防范、服务等诸多职责。检察机关加强对公安派出所执法活动的监督，对于促进公安派出所提高执法水平，公正廉洁执法，提升执法形象，化解社会矛盾，维护社会安定和谐，具有重要意义。本文以菏泽市东明县5个派驻检察室监督实践为视角，参考其他县区院的相关做法，对派驻基层检察室履行法律监督中存在的问题进行系统分析，并对派驻基层检察室开展对公安派出所执法监督的实践意义、应当厘清的问题、对策建议等进行深入探讨。

关键词：公安派出所；检察室；法律监督

“国家安危系于一半”是周恩来总理对公安工作的高度评价。而公安派出所处于整个公安组织体系的最基层、最前沿，肩负打击、管理、防范、服务等诸多职责。特别是在当前公安侦查重心不断下移情况下，相当数量的刑事案件由公安派出所侦查办理，在刑事侦查体系中的地位越来越重要，其工作的好坏尤其是刑事执法水平的高低，直接影响着群众对党和政府的评价。最高人民检察院在《关于深化检察改革的意见（2013-2017年工作规划）（2015年修订版）》中，对加强公安派出所刑事侦查活动监督提出了明确要求。然而，由于监督力量不足、监督理念陈旧、监督范围狭窄、监督缺乏实效等问题的制约，检察机关对公安派出所的监督职能尚未充分、有效发挥，并引发“检察机关与公安派出所往往配合有余，监督制约不足”的质疑[1]。……