颜良伟 赵多丽娜

摘 要：“两高两部”《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》是一份综合性司法文件，其中不少条款与民事诉讼检察监督程序设置相关，包括民事虚假诉讼检察监督工作中线索来源、甄别发现、调查核实、监督方式、犯罪线索移送等具体问题。构建出较为完整、系统的民事虚假诉讼检察监督体系，对检察机关履行民事检察职能、监督纠正虚假民事案件具有重要意义。其中，对民事虚假调解书采用再审检察建议或者抗诉监督方式、探索建立检察机关民事强制措施建议权制度等新规定要准确理解内容、严格适用程序、加强协作配合，形成依法惩治虚假诉讼违法犯罪合力。

关键词：虚假诉讼犯罪 惩治意见 民事检察 条款解读

2021年3月10日起施行的“两高两部”《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》（以下简称《意见》）虽然冠以“虚假诉讼犯罪”之称，但从具体条文内容看，是一份综合性司法文件，既规定虚假诉讼犯罪认定及相关刑事程序问题，也规定了对虚假诉讼违法行为民事惩治等相关问题。《意见》中有十余个条款与检察机关民事检察工作相关，主要是对检察机关如何依照民事诉讼法规定对民事虚假诉讼行为进行监督所作的细化规定，包括民事虚假诉讼检察监督工作中线索来源、甄别发现、调查核实、监督方式、犯罪线索移送等具体问题。《意见》通过增强民事诉讼监督程序可操作性及与法院等部门履职之间的协同性，构建较为完整、系统的民事虚假诉讼检察监督体系，对检察机关依法履行民事诉讼监督职责具有重要意义。……