刘玉舟

【摘要】自2013年9月教育部颁布《中小学责任督学桂牌督导办法》以来，我国基本实现了中，但仍存在诸多问题：有些制度不合理、兼职责任督学自身工作任务繁重无法抽身投身经常性督导工作小学责任督学挂牌督导的全面覆盖，并取得了初步成效。影响责任督学挂牌督导工作成效有两大因素：责任督学挂牌督导工作开展的系统环境因素以及责任督学挂牌督导工作开展的主体—责任督学队伍的建设，本论文逐一从这两个角度切入，结合本地实际，针对这两方面逐一提出改进的对策。

【关键词】教育督导;中小学;责任督学;挂牌督导

一、中小学责任督学挂牌督导执行当前现状

（一）教育系统“管办评”改革尚处于初期

随着我国改革开放的深入发展，我国教育体制改革也逐渐深化，并取得了一系列的改革成果，教育的“放管服”改革开始被提上日程。尽管如此，教育督导工作在开展的过程中依然存在着许多问题，例如，行政部门对教育督导的管控力度过大，双头管理为学校方面带来了许多压力。教育系统改革不深入，社会力量参与的教育评价组织发展尚不成熟，专业性不强，社会公信力也不够。

（二）基层教育督导机构改革缺乏上级文件依据

2015年，国家对教育督导机构进行了机构改革和职能调整，教育部教育督导团办公室更名为国家教育督导局（国务院教育督导委员会办公室），领导职数、行政编制大幅度增加，校园安全监管整体纳入国家教育督导机构职责范围，并初步实现了教育质量评估监测资源的归口管理。……