王慧芳 张蒙蒙 刘天平

摘 要：当前，脱贫攻坚已进入收官之年，但返贫问题的发生在一定程度上延缓了反贫困进程，脱贫户面临的返贫风险更严重威胁着脱贫成果的巩固。该文以西藏603份样本为例，从脱贫户的角度感知返贫风险来源、大小及应对策略，并提出了相应的对策建议，以期为西藏地区有效破解返贫困境提供参考。

关键词：西藏;脱贫户;返贫风险;风险感知;应对策略

中图分类号 F323文献标识码 A文章编号 1007-7731（2020）15-0002-03

Abstract：Poverty alleviation has come to an end，but the problem of returning to poverty has slowed down the process of anti-poverty to a certain extent，and the risk of returning to poverty faced by the poor people is more serious threatening the consolidation of the achievements of poverty alleviation. Taking 603 samples in Tibet as an example，this paper perceives the source， size and Countermeasures of poverty return risk from the perspective of poverty alleviation，and puts forward corresponding suggestions，in order to provide some reference for Tibet to effectively solve the poverty return dilemma.

Key words： Tibet; Poverty alleviation; Poverty risk; Risk perception; Coping strategies

1 引言

自改革开放之后，我国政府一直致力于加快经济发展，为人民谋福利，一直将消除贫困作为其关键任务[1]。自实施大规模的减贫措施以来，我国贫困发生率显著降低，扶贫工作取得了很大成效[2]。但由于目前的脱贫标准是解决绝对贫困，脱贫深度不够，贫困威胁仍然存在，加上内外部环境变化，形成了返贫与返贫风险并存的局面，扶贫形势仍然严峻[3]。《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》指出，到2020年中国要实现全面建成小康社会奋斗目标，重点在中西部地区，难点在集中连片贫困特区[4]。西藏作为我国唯一的省级连片特困区，近年来脱贫成效显著。但贫困人口面临的突出困境尚未得到彻底解决，贫困情况复杂、教育观念较弱、产业基础薄弱、基础设施落后、宗教消极思想严重、发展动力不足等因素，无疑为西藏返贫的发生埋下了风险隐患[5]。

目前，关于返贫风险的研究虽在逐步增加，但关于西藏地区的相关研究仍比较欠缺，对于西藏地区脱贫户返贫问题的解决缺乏足够的理论成果支撑。……