赵演义

【摘要】充分认识加强企业人工成本管理的重要意义，客观分析企业人工成本管理存在的问题，不断加强企业人工成本管理，为提高企业人力资源管理水平奠定坚实的基础。

【关键词】人力资源管理 人工成本管理 浅议

1加强企业人工成本管理的重要意义

1.1加强人工成本管理是提高企业竞争力的需要

面对全球金融危机的冲击，石油企业盈利能力下降，企业人工成本管理面临着更大的挑战。一方面石油工程系統要大力拓展国内市场和国际市场，应对因生产规模扩大、用工总量增加而带来的人工成本增长压力。另一方面必须加强人工成本管理，对企业进行市场分析、积极应对企业降本创效的迫切要求。积极探索如何通过科学有效的管理和控制，进一步提升人工成本管理水平，从而提高企业市场竞争力具有重要战略意义。

1.2加强人工成本管理是企业集约化管理的需要

人工成本管理是企业管理中的一个薄弱环节，随着市场的日益完善和竞争者的加入，对企业加强人工成本管理提出了新的要求。只有通过强化人工成本管理，规范人工成本核算分析，改善人力资源结构，才能堵塞管理漏洞，进而减少不合理人工成本支出，不断提高人工成本投入产出效益。

1.3加强人工成本管理是提升企业人力资源管理理水平的客观需要

从精细管理的角度讲，人工成本管理是企业人力资源管理升级和优化的重要内容，是完善和改革油田企业分配宏观调控机制的需要；从分配的角度看，它是正确处理国家、企业、职工三者利益的重要经济杠杆，它是调节劳动者这个主体利益的经济行为，从而调节劳动力资源的配置，形成企业的激励和动力机制的经济因素；从管理上看，它是关系人力资源开发，关系企业经济效益的提高，关系到对劳动消耗进行监督、投放的重要工作。

2企业人工成本管理存在的问题

2.1人工成本核算缺乏完整性与规范性

企业会计准则中，把人工成本定义为企业在生产产品或提供劳务活动中所发生的各种直接和间接人工费用总和，主要由劳动报酬、社会保险、福利、教育、劳动保护、住房和其他人工费用等组成。油田企业由于行业特点和体制等原因，没有真正建立起比较广义的人工成本概念，没有真正反映出企业实际承担的人工耗费水平，从而使油田石油工程队伍在国际石油市场竞争中处于不利地位。同时，在规范用工工作之前，用工形式的多样化使人工成本统计口径差异较大。

2.2人工成本控制体系不完善

人工成本控制是企业行为市场化的重要标志之一，过去那种用人不计成本，不讲究人工成本投入产出分析的机制已经无法适应现代企业发展的要求。近年来，企业对人工成本的管理在不断地进行探索与改革，但由于企业种类繁多，生产程序复杂，人工成本管理控制体系还不够完善，造成人工成本管理环节脱节，管理范围不清晰，管理职责不明确，程序方法缺乏科学性，尤其是劳资、财务等相关部门的协调沟通有时还不够及时，存在重工资而轻人工成本管理等问题。

2.3人工费用支付不规范导致人力资源浪费

由于历史原因，企业人力资源管理部门沿袭传统的劳资业务，十分重视工资管理与支付办法，而对人工费用等其他费用的管理和支付缺乏详细的规定，人工成本缺乏有效约束，由此造成队伍结构性问题越来越突出，一方面岗位不胜任情况导致富余人员工作量不太，另一方面临招募大量临时用工来替代艰苦岗位人员的工作量，造成人力资源的浪费。

3加强企业人工成本管理的几点对策

3.1完善人工成本管理体系

企业人工成本管理是一项系统工程，要求石油企业各单位必须全方位、全过程、系统地进行这项工作，建立完善以劳资部门为主的人工成本管理体系。进一步研究制定完善符合企业的人工成本管理办法，围绕劳动者所发生的各项费用进行合理界定、核算、支付与调整，进一步明确人工成本管理原则、管理职责、管理范围，合理划分各部门应该承担的人工成本职能。规范人工成本费用支付程序，结合企业内控制度，明确支什项目和列支渠道，对各项人工成本预算严格审核，预算外费用严播监控。加强人工成本管理进程监督，建立分类分级的人工成本管理预算、预警、预控等“三控”制度和定期协调沟通机制，加强过程分析与控制，实现人工成本管理全过程监督与管理。进一步加强人工成本分析工作，研究建立以“人工成本利润率、劳动分配率、人事费用率”为主要监控指标的人工成本预警预测机制。

3.2科学定员组织生产，有效控制用工总量

要结合实际生产需要，优化劳动力资源配置，合理、节约使用劳动力，实现企业利润最大化的目标，这是劳资部门加强成本管理、提高人工成本使用效率，降低费用支出的重要任务。要按定员定额组织生产，在确保安全生产的前提下，企业应当按照科学的方法，合理确定企业所需员工总量，自上而下地开展“四定”工作，确保用人不超定员，劳动要有工时定额，每个人都要有明确的工作岗位、工作任务、职责范围和岗位责任，不断提高劳动工时利用率和工作效率。要坚持做到用人有标准，做到人尽其才，才尽其用。摸清劳动力现状和使用情况，优化配置劳动力资源，并加以合理地调剂使用，充分发挥每个职工的应有作用，逐步做到严格按标准配备合格的人员，保待职工队伍精干、高效，做到用适合的人干合适的工作。积极推进新技术、新工艺在生产实践中的应用，通过推行系统化、标准化操作系统，不断改善劳动组织，提高人工成本的使用效率。用工管理坚持不断创新，对于临时性、阶段性的用工需求，尽可能使用非全日制用工；对非生产性后勤社会服务岗位，在条件允许的情况下进行业务外包；对海外施工的石油工程项目，逐步过渡到“人才国土化”、“用工本土化”的用工模式。

3.3提高劳动生产率

人工成本控制不是要减少企业人工成本的绝对额。人工成本的绝对额必然随着社会和企业效益的发展不断提高，这是一个总趋势。人工成本控制是要提高人工成本的投入产出比，提高人工成本的投入效益。提高人工成本效益的根本问题是提高劳动生产率，人工成本控制是适应企业资本有机构成不断提高的趋势而提出的。资本有机构成的提高必然需要劳动生产率的提高与之相适应。企业要生产高附加值的产品或服务，必须要有高素质的熟练劳动者。针对油田企业现状，要提高劳动生产率，就必须做好人工成本的“一增一减”工作，“一增”就是适时地增加人工成本的投入，加强对员工的培训教育，提高职工的技能和素质；“一减”就是减少冗员，缓解人员队伍结构性富余和缺员的矛盾，可以继续推行以往行之有效的相关政策，如提前退休、病退等，从而减少无效消耗人工成本支出。