摘要：培养创新型人才是经济全球化阶段教育育人的最重要目标，企业是否具有创新能力正是对教育是否真正培养出了创新人才的检验，日本的创新人才培养在实际的检验中得到了良好效果。日本的创新型人才培养主要集中于20世纪末启动并延续至今的一系列“COE”计划。而与日本的高等教育同属于国家主导型的中国高等教育，在创新型人才缺乏这一紧迫国情下，需要借鉴日本的教育改革模式，结合自身国情实施新的改革，为企业、社会提供创新型人才，提供经济发展的动力。

关键词：高等教育；创新型人才；“COE”计划；日本

创新型人才的培养在当今时代尤为重要，掌握创新科技的企业获取全球商业链中最大的利益，而负责加工、生产的企业在竞争中始终处于劣势。科技是第一生产力，创新型人才是研发新科技的主要力量，是最重要的生产力。中国是人口大国，但不是人才强国，因此要真正发挥出巨大人力资源的能量，需要高等教育发挥出重要的作用。如何进行创新型人才培养？日本与中国的教育情况相似，主要是由政府主导教育的实施，中国现阶段的国情也与20世纪末日本经济转型之前所谓的“失去的二十年”有相似之处，而日本的高等教育尤其是创新教育在《2015全球创新企业百强》榜单中展示了自己的成功，因此可借鉴日本的高等教育改革，进行中国自身的高等教育改革，实现创新型人才的培养。

一、 日本创新型人才培养重大举措——“COE”计划

二十世纪九十年代以来，日本政府针对当时国内科学技术领域进步微弱的状况，制定并实施了“COE基地建设计划”，这是日本一系列尖端创新人才培养计划的基础。21世纪初，日本启动了“21世纪COE计划”，2007年终止“21世纪COE计划”，开始实施“全球COE计划”一直至今。这一系列计划彻底实现了日本经济的转型，日本诸多企业逐步放弃在终端产品领域与劳动力低廉国家的竞争，转而投向高端核心零件的竞争领域，高等教育培养的科技创新人才为企业提供了高水平的劳动力和技术支撑，保证了日本企业在高端零件研发制造领域拥有掌控权。

首先，20世纪90年代，日本政府针对当时国内科技创新能力薄弱，国际竞争力低下的国情，确立了“科学技术创造立国”的政策，并在20世纪末首先制定实施了“COE基地建设计划”，保障了日本高等教育拥有完备的硬件设施，为之后的一系列“COE”计划的实施奠定了基础。

其次，2001年6月，日本文省部发表“远山计划”，这项计划详细表述了高等教育进行改革的总体方针和具体的内容，并且将核心放在重点建設30所世界高水平大学上。2002年“21世纪COE计划”正式启动，设立了严密的具体操作流程。“21世纪COE计划”主要目的是为了培养自身在各个领域顶尖创新人才的发展，提高国家的国际竞争力，保持经济的高速发展。此项计划为日本的高等教育提供了公平良好的竞争环境，培育出了一大批年轻的创新型人才。

最后，在“21世纪COE计划”即将结束前，日本文部科学省于2007年启动了新一轮卓越计划——“全球COE计划”。“全球COE计划”是对“COE基地计划”和“21世纪COE计划”的继承和发展，因此站位更加高远、投入更多，要求也更加严格，在此基础上，“全球COE计划”通过重点支援大学的博士生课程，提高本国科研水平，培养国际顶尖的创新型人才，进而建设具有国际竞争力的大学，最终以科学技术带动经济发展，掌握新时代全球经济发展的命脉。

日本的“全球COE计划”在一定程度上实现了对创新型人才的培养，良好的基础设施以及竞争机制和政府的保障不仅仅为日本培育出了诸多优秀的创新型人才，也将大批高质量研究人才留在了国内，为本国的经济建设做出了贡献。

二、 “COE”计划对中国创新型人才培养的启示

首先，计划整体的连贯性和递进性。日本的一系列“COE”计划环环相扣，先是以“COE基地建设”为高等教育的发展投入硬件设施，保障创新型人才的培养无后顾之忧，再是以“21世纪COE计划”为创新型人才的培养创造良好的竞争环境，为不同层次的学校提供公平竞争的资格，制定严密的实施措施和步骤，保障了全面培养创新型人才，最后以“全球COE计划”来进一步完善创新型人才培养和选拔的机制，提高人才培养的水平，从而达到世界级的竞争力。

其次，良好的竞争机制。日本的“COE计划”尤其是“21世纪COE计划”为日本各类、各层次高校之间的竞争提供了良好的机制，政府对项目的甄选只审查项目本身，为许多低层次的学校提供了与高层次学校竞争的机会。低层次不意味着低水平，日本的私立大学和单科院校中也不乏真正优秀的学校。

最后，严格的实施程序。日本的“COE”计划不论是对项目的甄选还是中期考察以及最后成果的评估，都有着完善严格的措施，在甄选过程中，不仅仅有国内的相关专家进行评审，更会邀请国际顶尖专家参与评审，保证甄选出的项目真正优秀，在项目实施的中期，进行中期考核，一旦不合格将会被要求整改甚至是被撤销，项目完成之后，进行更完善的最终评估，考察其是否最终实现了预期的目标。

中国的创新人才培养，创新能力提高已经迫在眉睫，而实施多年的高等教育改革成果甚微。日本不论是国情还是高等教育制度都与中国有着相似之处，而其一系列“COE计划”取得了显著的成效，借鉴日本高等教育改革成功的举措，对中国完善高等教育改革，真正实现创新型人才的培养有重要意义。

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作者简介：

王志玲，河北省石家庄市，河北科技大学。