谭丹平 刘芳

摘 要：融资难、融资贵仍然是困扰小微企业发展的“拦路虎”，特别是经济新常态下，中小企业贷款到期后短期资金周转困难、过桥融资成本高等问题更为突出。近年来，江苏省常州市在创新小微企业资金转贷方式上开展了有益探索，并取得一定成效。本文基于常州小微企业资金转贷方式创新的实践，剖析了转贷方式创新过程中需要关注的问题，并提出相关政策建议。

关键词：小微企业；应急转贷；银企协商；商业转贷

DOI： 10.3969/j.issn.1003-9031.2018.01.05

中图分类号：F832.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2018）01-0029-04

一、前言

近年来，受国内经济结构调整、经济增速放缓等因素的影响，部分企业生产经营压力加大，企业融资问题特别是小微企业融资问题更为突出。在常规模式下，商业银行在企业流动资金贷款转贷中普遍要求“先还后贷”。但由于小微企业销售回款周期与贷款周期不匹配。“先还后贷”模式不仅提高其融资成本，增加了经营负担，也让小微企业运营增加了更多不确定性，在一定程度上助长了民间高利借贷等不法金融行为，在银企信息不对称下，反过来又会直接影响到商业银行资产状况，加剧社会融资矛盾和金融风险扩散。在《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发[2013]87号）精神的引导下，各级地方政府结合本地实际先后创新性地推出了一批有特色的企业贷款周转基金，为小微企业转贷续贷提供有效的“过桥”服务。2014年，江苏省政府办公厅下发了《关于开展小微企业转贷方式创新试点工作的意见》（苏政办发[2014]36号），推动省有关部门和部分地方政府、商业银行创新小微企业转贷方式，完善其工作机制和政策保障，着力提升小微企业金融服务能力。……