【摘 要】 本文以陕西省某省属高校对于编外人员人事管理制度的改革为例，较深入分析了加强和规范高校编外聘用人员管理工作的现状和存在问题，探讨高校编外聘用人员管理改革：转变观念，肯定和重视编外人员的地位和作用;深化改革，规范编外人事管理;加强工会建设，强化编外人员的主人翁意识;签订劳动合同，明确双方的权利和义务。

【关键词】 高校;编外聘用人员;管理研究

高校由于受到事业单位编制管理的限制，长期以来，只允许招聘补充专任教师和科研骨干。随着我国高校办学规模的迅速扩大和招生人数的急剧增加，尤其是1999年大学扩招后，仅有的事业编制人员已经无法满足高校人才培养、科学研究、服务经济社会发展和文化传承创新的需要，导致高校不得不使用大量的编外聘用人员。以陕西某省属高校为例，截止目前其编外聘用人员已达600余人，接近全校事业编制教职工总数的1/4，编外聘用人员遍布全校各个岗位、各个部门。因此，加强高校编外聘用人员管理，实现编外聘用人员管理的制度化、规范化，已经成为各高校一项重要而紧迫的任务。

一、高校编外聘用人员的现状

1、编外聘用人员数量多，分布广，情况复杂

1999年大学扩招后，我国高校办学规模迅速扩大，招生人数急剧增加，但高校编制却几乎没有增加，事业编制人员已经无法满足高校人才培养、科学研究、服务经济社会发展和文化传承创新的需要。为了深化改革，提高办学质量与效益，高校不得不使用大量的编外聘用人员，编外聘用人员也从以前主要集中在后勤部门扩大到党政管理、实验技术和其他专业技术人员在内的学校各个岗位、各个部门。……