【摘 要】 本文从法治指标体系的概念出发，叙述了构建法治湖南指标体系指导思想，并就选择评估主体、评估数据、评估方法等方面提出了具体的意见和建议，以期为推动法治湖南建设，实现法治中国提供有益谏言。

【关键词】 法治湖南；评估指标体系；构建

近年来，湖南的法治建设进入了快速发展时期，取了一些成绩，积累了一些经验。但与此同时，湖南的法治建设也面临着许多亟待解决的问题。其中，缺乏用于评价和量化法治建设成果的法治评估指标体系已经成为影响和阻碍湖南法治进程的最大障碍。虽然我国有些地区已经开始了法治评估体系构建的理论研究和实践探索，但各地区的社会、经济水平发展状况存在着差异，地区文化差异也不尽相同。因此，思考和探索如何构建一个基于湖南两型社会的建设实际和法治建设现状，同时兼具描述、对比、评价、预测功能而又科学、合理、规范、全面的法治评估指标体系对于引导法治湖南建设方向和推动法治湖南建设进程具有重要的现实意义。[1]

一、法治评估指标体系的概念

法治指数作为判断和衡量一个国家和地区的法治状况及其程度的量化标准和评估体系最初兴起于美国上个世纪的社会指标运动。随着国家和地区法治建设和法治实践，很快就发现单纯一两个法律指标无法全面涵盖法治实践的方方面面，也难以达到评估效果。在这样的背景下，法治评估指标评估体系应运而生。……