胡玥

摘 要：俄罗斯的高等教育事业相比于我国来说更为发达，长期以来，我国和俄国在教育合作方面深度和广度不断拓展，但是问题依然存在，值得双方注意。因此，在教育合作方面，双方还应共同努力，致力于办学层次的提升，对办学活动严格规范与管理，完善教学合作的评估体系。此外，两国的合作还要建立在两国的基本国情上，要不断丰富民间合作的形式和途径，促进高校之间的教育和科研合作的进一步加深，以实现推动双方高等教育合作的长远发展，建立起高效合作的机制。

关键词：中俄 高等教育 有效合作 发展策略

高等教育随着时代的发展其发展趋势也呈现出国际化的特征，全球高等教育的合作不断的拓展和加深，各高校对合作的需求也越来越多。总的来说，高等教育国际化对世界各国的教育和文化的交流产生了很大的促进作用和比较深远的影响。尤其是在改革开放以后，我国与其他国家的高等教育合作与交流的规模不断的增大，对于我国高等教育水平的提升产生了非常积极的影响。俄罗斯作为我国的邻国和世界大国，在教育方面具有非常雄厚的基础，尤其是在高等教育方面，其教育的水平和规模以及质量等在世界范围内来说都具有很高的地位和影响。在苏联时期，曾经培养出了闻名世界的一大批文学家、艺术家以及科学家和艺术家等，在推动人类社会发展的方面，做出了很大的贡献。我国与俄国两个国家具有很强的地缘优势和深厚的历史渊源，因此，双方在高等教育合作方面其战略意义和战略价值值得双方共同努力。双方通过联合办学的形式在人才培养方面能够取得更高的成就，比如在俄语人才的培养方面，联合办学能够培养出更加高水平的的复合型人才，同时能够对俄国先进的教育观念和管理的方法进行借鉴，运用在办学过程中，帮助我国高等教育在质量方面得以改善。通过增强两国高校之间的学术交流，促进学者互访等形式，有助于优化教师的知识结构，提高教师的质量和一些薄弱学科的发展水平，对于提升我国高等教育在世界范围内的影响力具有很大的促进作用。

一、现阶段中俄高等教育合作的概况

1.教育合作的基础更加的良好

中俄两国的教育合作从新中国成立初期就已经开始，当时苏联还未解体，在教育方面的合作已经具有深厚的基础。我国在当时为了建立起全新的教育体系，结合时代背景，几乎照搬了苏联的教育模式，这些都对我国的教育事业的发展产生了非常大的影响，在教育体系和教学内容以及教学实践等方面，受到的影响最为强烈。在苏联解体后，中俄两国的高等教育合作的脚步依然没有受到影响，先是签署了有关承认双方高等教育学历与学位的协议，然后又成立了中俄教文卫体合作委员会，以进一步促进中俄在多个层面的教育合作。

俄罗斯具有一些传统的强项学科，比如航天、太空和医学等，对于我国学术来说，留学费用相对较低，很受国人欢迎。随着时代的不断进步，双方的交流与合作也不仅仅是互派留学生，更加注重双方的联合办学。鉴于两国高等教育在各个方面都存在很大的相似性，两国政府对于两国的教育合作也是非常的重视。现阶段，我国已有上百所高校以及科研机构在于俄罗斯的一些高等院校和一些对口的单位进行合作，在学术和人才交流方面的活动也日益加深。其中不仅包含我国的民办高校，也有许多出于政府层面考虑而进行的高等教育的合作，把大学当做载体，通过加强与俄罗斯高等院校的合作在培养出更加符合社会需求的人才。在最近几年，我国与俄国之间的留学生的数量在不断的增加，根据有关部门的统计，俄罗斯在我国的留学生人数在2009年为10596名，在2016年，这一人数达到了21763名，实现了大幅的增长。同样我国在俄罗斯留学的学生数量也呈现出明显的递增趋势，并且我国学生的勤奋好学也受到了俄罗斯高校师生的一致认可。

2.教育合作的环境非常优良

鉴于中国与俄国两国之间的历史渊源，在发展高等教育的过程中，很多方面都具有非常高的相似性。并且两国的经济实力都非常雄厚，在教育设施方面都比较完善，也为两国高等教育的合作创造了非常优良的环境。比如中国与俄罗斯在2006年的中国“俄罗斯年”和2007年的俄罗斯“中国年”均举办了数百场的活动，其中有关文化和教育的占据了半壁江山，包括研讨会和学生互访等。两国之间在文化教育层面的合作在优良合作环境的基础上不断的深入，也是对传统友谊的巩固，同时对于两国之间其他层面的合作和交流也能起到巨大的促进作用。

二、现阶段中俄两国高等教育合作存在的问题

1.办学的层次方面整体偏低

联合办学的目的就是为了培养出符合现代社会需求的人才，提高人才的培养质量，但是必须要结合我国的基本国情，对一些先进的教育理念和教学设施等教育资源的引进必须要与高校的发展情况相适应，同时也要对合作伙伴的资质进行考核，判断其优势和劣势等，其中一些只需要较小的投入，但是见效速度非常快的专业可以被认为是双方联合办学的首选，而这些学科以语言学科以及经济管理等为主，理工科一般都需要较高的投入，其在合作办学中所占的比例也非常的少。由于我国的留学生与俄国的留学生在留学时语言基础存在比较大的差异，对于很多学生来说学习语言成为主要的学习内容，而对于一些比较有优势的特色学科的学习没有充分的认识和正确的对待[1]。就我国许多高校与俄国合作的情况来看，其目的不再是培养人才，提升教学质量，而是以经济效益为先，更加注重学校经济效益的提升，所开设的合作课程也都是一些低质量的学科，并没有发挥学校优势学科的特点，虽然也投入了大量的精力，但是效果并不明显。许多地方高校开展中俄合作办学已经偏离了原先的目标，对投资收益的回报率进行关注，同时还想借助合作办学的噱头来提升学校的档次，。这些问题的出现使得中俄合作办学陷入了低质量的怪圈，并且重复这样一个恶性循环，没有体现出合作办学的特色，并且也是对教育资源的极大浪费，缺乏长远的战略性目光，只对眼前的利益感兴趣。

2.管理和监控缺乏有效性

中俄两国都是大国，留学市场非常广阔，但是总体来说不够规范。市场上存在许多留学的中介机构，对一些非正规的院校进行大肆渲染，误导具有留学意愿的学生，实际上有些国外学习并不具备颁发学位证书的资格，知识单纯了为了经济利益。还有一些教育机构对留学的目的和留学的规律等并没有十分的了解，就涉足留学这一业务，导致了许多行业乱象的出现。因此，市場上目前广泛存在着一些利益政策空间，把营利当做开展留学活动的主要目的，完全违背了教育的理念。而很多教育主管部门只能在政策层面给予联合办学最大的支持，对于市场上出现的一些扰乱留学市场的行为比较缺乏有效的管理和监控措施，使得行业乱象的发展难以受到有效的控制。

3.在认知方面也存在不足

现阶段，社会不断发展，全球化的水平也在加深，中俄两国的教育从业人员对于西方的一些教育理念非常的关注，但是这种情况下中俄双方关于教育科学方面的交流逐渐减少弱化，呈现出边缘化的趋势，双方对彼此的认知水平逐渐的下降。在对社会发展过程中，两国的基本国情都缺乏正确的认知，在对某些问题的看法上存在较大的片面性和错误性。很多俄罗斯的民众对中国的看法出现了一些偏差，担心中国的发展会给他们带来较大的威胁，但是却保持着对欧洲的青睐，更愿意亲近欧洲。而对于和我国开展教育合作表现出一种抵制的情绪。在各种情况的影响下，俄罗斯与中国的教育合作仍然只是一些较为基础的，意义不大的合作。

三、促进中俄有效开展高等教育合作的策略分析

1.注重强强合作的形式

中俄开展高等教育合作要突破合作的层次，不能在低水平的办学怪圈里循环。要提升办学的层次，首先就要在教育资源上着手，通过引进优质的教育资源，来有效的提升国内一流的高校与俄国一流高校开展合作的空间，同时在研究生教育方面也要加強合作，提升人才的质量，在专业设置上，要重点开展国内紧缺和办学质量较低的专业，通过这种方式来提升办学的层次[2]。然后，双方的合作要建立在两国的基本国情的基础上，在很多层面尽量实现优势互补。就当前情况看，两国一流高校开展的合作办学的情况还比较少。必须要通过这种强强合作的形式来引进更加优质的教育资源，同时在办学中渗入先进的教育理念，充分发挥和挖掘双方的优势，提升办学的品质和层次，培养出更加高质量的人才。

2.完善评估体系，加强管理和监控

在对留学市场监管方面。有关部门要加大监管的力度，丰富监管的手段，防止一些以营利为目的来对市场进行扰乱的行为，误导学生，给学生的发展带来不利影响。在办学过程中要注重中俄两国教育优势和特色的体现，完善中俄两国的有关教育的质量保障制度的建设。从教学过程中的多个环节进行监督和控制，确保办学的质量。与此同时，要建立其完善的评估体系，对合作办学的情况进行评估，只有评估符合标准，才能开展下去，否则必须进行整改，严重的取消其合作办学的资格。并对评估的情况及时对外公布，供留学生选择参考。

3.加强科研合作，发挥各自优势

由于现阶段合作办学的水平较低，层次不高，中俄高校之间的科研合作很难深入开展，双方的优势也都无法体现。在未来推进中俄高校强强合作的基础上，要注意加强中俄高校之间的科研合作，在科研选题方面要具备时效性和实用性，同时要能够结合两国的基本国情，在此基础上加强高校的科研合作具有多方面的意义。对于扩大两国高校学生之间的交流，发挥各自的教学优势，解决一些区域性和世界性的问题都有非常大的帮助，同时可以把研究的成果用在两国的经济发展上来，把科研成果转化成生产力。

总之，中俄作为世界上两个超级大国，又是邻国，在漫长的历史发展长河中，渊源很深。在当前时期，加强两国的高等教育的合作对于两国的教育发展和经济发展来说都具有非常深刻的意义。虽然现阶段两国在合作办学方面还存在许多问题，但是随着社会的进步和留学市场的完善，中俄两国的合作办学水平也将会更上一个层次。

参考文献

[1]李敏. 中俄高等教育合作发展策略研究[J]. 黑龙江教育：高教研究与评估版， 2011（2）：67-69.

[2]姜丽娟. 中俄高等教育改革战略及发展趋势对比研究[J]. 黑龙江高教研究， 2008（8）：77-80.