董少鹏

一个十分清晰的事实是：近年来保险市场出现了“为快而快”的发展势头，导致了鱼龙混杂的现象。

自2016下半年以来，保监会一再收紧闸门，严格规范万能险产品的发行。监管层也明确喊出了“绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身”的口号，但保险市场局部性风险已经酿成，收拾已经来不及了。

2013—2015年，保监会批准设立各类保险公司分别为6家、11家、13家。2016年，保监会批准筹建21家保险机构。虽然多建几家保险公司未尝不是发展保险事业的一个路径，但也须注意，在设立和审批程序、新设公司内部治理、资金活动范畴、金融秩序生态等方面是否存在野蛮生长、以大欺小、利益输送、扰乱秩序的问题。

宝能系、恒大系、安邦系等财团靠万能险迅速“聚财”，然后到股市横冲直撞，到境外收购豪华酒店。这些怪相与保监会的监管理念、监管规则、监管力度存在重大缺陷，对“匪夷所思的险资举牌行为”猝不及防，防无可防，不能及时应对市场和监管矛盾，有直接关系。

除了宝能系“强势入主”万科、试图把创业团队赶跑，“强势入主”南玻集团，赶跑了创业团队之外，险资“短炒”居然成为“光明正大”的事：恒大人寿在1个多月的时间内（2016年9月28日起），大规模集中买进卖出栋梁新材、国民技术等6只股票，引发小机构和散户投资者追随，人为制造“險资短炒偶像剧”，影响恶劣。

支持鼓励保险资金参与股市，本是改革的一个基本内容。

不过，需要说明的是……