梁海燕++惠智鹏

摘 要：运用文献资料法、实地考察法、访谈法、实证分析法，对广州市第八十七中学足球场BOT项目进行可行性研究，为广州市中小学解决基本建设项目资金短缺问题提供新思路，以促进广州市中小学足球运动的快速发展，推动广州市中小学体育场地设施向社会开放。

关键词： BOT模式；足球场；中小学；广州市

中图分类号：G80-05 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2017.01.032

近年来，随着我国全民健身活动的深入推进，足球运动发展迅猛。广州市作为足球试点城市，承载着足球创新改革的任务，其中《广州市足球试点城市工作计划（2014-2016）》指出：“2016年底前完成100个（块）足球场建设计划。继续推动学校体育场地向社会开放，深化实施场地体育惠民开放，提高足球活动的群体参与性”。[1] 广州市十年间新建足球类体育场地966个，场地面积181.00万平方米 ；现全市足球类场地数量共1，604个。[2] 广州市政府制定了《广州市中小学校园足球计划（2014-2016年）》，将大力发展青少年足球作为发展足球事业的基础性工程，逐步扩大校园足球规模，提高校园足球发展水平。[3]

目前，广州市部分中小学没有足球场，已建有足球场的中小学由于办学经费不足，场地维护严重缺失，足球场建设与维护的资金瓶颈已成为阻碍广州市中小学校园足球运动的重要问题。

BOT作为一种创新型融资模式可以帮助广州市中小学解决基础建设项目资金紧缺问题。BOT是英文“Build – Operate - Transfer”的缩写，即“建设一经营一移交”，是指在一定的经营期内，将基础设施项目（主要是市政设施项目）交由国内或国外承包者建设、经营，特许经营期结束后，此项目设施完整地转交给国有部门管理经营。……