展子琪+杨诚

[摘 要]我国城市社区服务体制还不健全，服务水平总体不高，社区服务工作者能力不强，社区服务内容不够丰富，社会参与度较低，需要进一步建立健全社区服务体制，推进社区服务网络化发展，加强社区服务经费筹措，建设高水平服务队伍，扩大社区服务范围，提高社区服务的社会参与度。

[关键词]城市社区；社区服务；存在问题；改进对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.075

近年来，我国各城市政府认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》和《社区服务体系建设规划（2011—2015年）》，使城市社区服务设施更加完善，服务体系建设取得了显著成效，服务水平也有了很大的提升。但是，随着城市社区人口数量的不断增加以及居民生活水平的提高，城市社区服务内容、服务方式、服务质量等都难以满足城市社区居民的需求，亟待进一步加强和改进。

1 我国城市社区服务存在的主要问题

1.1 社区服务规制还不健全

我国关于社区服务的法律条款并不完善，常常让社区服务工作者和居民在遇到纠纷时无法可依。在城市社区服务工作者进行工作时，一些服务是否属于社区服务范围的问题往往成为居委会与居民矛盾的导火线，这样也不利于城市社区服务工作的开展。社区是一个小社会，各种各样的人都有，服务工作者往往也是拥有不同教育程度的人员。所以，居民与社区工作人员相处时往往会有意见难以统一的时候，因此，城市社区要制定出一套社区服务的服务细则及要求，从而缓解社区与居民之间的冲突。……