摘要：针对高等教育领域的改革，发达国家的核心特征就是高等教育市场化改革。自实行改革开放以来，我国高等教育也进行了市场化的改革，然而，在改革进行的过程中，我国并未充分的对高等教育内在市场进行开发，没能建立起公平竞争的秩序。为了促使我国高等教育市场化改革的有效推进，其中切实可行的途径有：对高等教育服务贸易开放程度进行提高、对高等教育办学经费进行多元化的筹集、对产学研合作进行积极的推进、树立市场化的高等教育改革理念。

关键词：市场化改革；高等教育；路径选择

中图分类号：G649.2 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）09-0184-01

對高等教育实行市场化改革能够为高校注入新的活力，能够切实推动高等教育效率与效益的进一步提升。自1979年改革开放以来，我国积极主动的尝试高等教育市场化的改革，将竞争机制引入其中，合理的推行收取学费制度，使高等学校的办学自主权得以扩大，打破了政府垄断的局面。这些都在很大程度上推动了我国高等教育的发展，但是，就整体情况而言，我国还未能充分的对高等教育内在市场进行开发，没能建立起公平竞争的秩序，改革中不可避免的遇到了一些问题。针对市场化改革问题，本文将我国与发达国家进行了对比分析，从中可以找到很多有益于我国高等教育市场化改革的有效途径。

一、树立市场化的高等教育改革理念

政府、高校和市场之间的关系必然会因高等教育市场化而改变，然而这样的改变并不能削弱政府的职能，实际上，伴随着一再扩大的高等教育规模，持续增加的高等教育职能，不仅仅改变了政府对高等教育的控制形式，也在不断加重政府的责任。只有使政府的宏观调控和市场调节尽可能的达到平衡，高等教育才能获得更好的发展。高等教育市场化改革并不会从完全市场化中得到做好的效益，况且市场自身并不能真正实现稳定，存在着一定的风险，特别是我国的市场还没有达到成熟的水平，政府要做的就是在保证遵循市场规律的基础上，对市场存在的不足进行弥补，调节市场失灵现象，使政府能够与市场资源配置达到科学有效的配合。我们需要明白，当前高等教育市场化已经是一种世界潮流，并不会因某人的意志而改变，每一个国家都应该积极主动的跟随潮流，在与本国具体情况相结合的情况下进行市场化改革。对于高等教育市场化趋势，我们应站在国家发展战略的高度对其进行审视。

二、高等教育办学经费实行多元化的筹集

第一，要对高等教育所收取的学费额度进行规范，可以借助制定增加对贫困学生的资助这样的政策来促使高等教育的公平和机会均等，为学生更好的接受高等教育提供支持。第二，给予高等院校更多的自主权，使其对学校自筹经费的渠道进行扩大，例如积极进行校企合作、增加留学生招收及开展国际教育服务合作等。第三，积极向美英德日等国学习，积极运用资本市场和金融手段筹集高等教育经费，例如采用教育股票、教育保险、高等教育税、教育优惠券等方法。除此之外，美、英等国倡导社会捐助的做法也值得我们学习借鉴，如果遗产捐赠给教育机构，遗产税就可以免除，如果个人和团体为公立大学提供捐赠可以获得捐助免税、减税等。发展和完善高等教育经费筹集方式改革需要经历一个很长的过程，社会、政府和个人要团结起来为之付出努力，以使个人、企业和社会联动的多元化高等教育经费筹资体制得以切实构建。

三、对高校办学自主权进行扩大

首先，针对定价（收费），政府应赋予高校一定的权利。由于高等教育提供的产品的属性是公共的，可以以高校所提供的高等教育产品的公共性程度和高校对其所有的资源的垄断水平为依据，国家高等教育主管部门赋予高校适当的定价权，以使市场配置资源的决定性作用得以发挥，使资源利用率得以提高，促使多层次、多样化的高等教育需求得以满足。

其次，高校对其招生权进行充分的运用，对其招考的途径、标准及方式进行创新。为了实现使办学重回正常，办出高校自己的品牌和特色，就需要推行自主招生，在学生与学校之间实现双向选择。

最后，对高校自主创设学科、专业的权力进行扩大。高校为是社会提供高等教育服务产品，不仅能够设置专业、学科，更应具备一定的创建权，这样才能使其依据自身的特色产品，跟随社会需求的变化，切实对自身的实力进行运用来开拓市场需求，对教育消费的需求做到引领。

四、对高等教育服务贸易开放程度进行扩大

一方面，国际教育服务贸易的扩大可以帮助学校引进更多的国外教育资金，这样能够有效的使政府的财政压力得以减轻；另一方面，大力发展国际教育服务贸易，能够推动高等教育参与到激烈的国际竞争中，进而促使教育服务质量的改进提高，使其世界影响力第一切实的提高。目前我国我国高等教育市场在不断的放开，伴随这一趋势，教育质量必须要引起我们的高度关注，不断提高服务意识，对高校实施鼓励政策，激励其以自身办学优势和特色资源为依托，实现国内外联合办学的开展、促使学科专业、教材及课程的国际化程度得以提高，吸引更多的留学生，对外籍专家、教授及学者的引智渠道进行拓展，为了更好的扩大高校教育服务范围，应对高校提供支持，使其与国外知名高校、研究机构共同开展国际科研项目等，进而促使高等教育服务贸易开放程度的提高。

五、大力倡导产学研合作，在大学与企业之间实现共赢

高校应大力推进产学研合作，并且要将知识产权的管理作为其核心，加快对科研成果的转化，对科研成果的应用要提高重视，以使科研成果能够真正实现最大的经济效益。大学与企业之间要想建立起产学研合作伙伴关系，第一要做的是，对法律法规进行完善，将高校和企业二者的职责分清。第二，为了更好的实现企业与科研单位的交流，应建立科技中介机构作为交流纽带，以更好的推动科技成果的尽快转化。再次，为合作设立专门的基金，开辟资金渠道，保证资金的稳定投入，以为科技成果的转化提供经济保障。最后，积极构建利益共同体，实现对利益机制的完善。

参考文献：

[1]DR.琼斯，温松岩.高等教育市场化概述[J]. 民办高等教育研究. 2004（01）

[2]陈景鹤.对高等教育市场化的思考[J]. 西部素质教育. 2015（01）

[3]刘若江.高等教育市场化改革的困境[J]. 山海经. 2016（07）

作者简介：穆伟，女1982年5月生，河北保定市人，文学硕士，中央司法警官学院，讲师，研究方向：中国古代文学。