赵正斌

内容摘要：现行《村民委员会组织法》明确规定了村民自治权利的救济途径，实践中众多矛盾、争议却得不到及时解决，凸显了我国村民自治权利的司法救济严重不足。尽快修改《村民委员会组织法》，将村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定纳入司法审查，完善村民自治权利司法救济，是当下促进村民自治健康发展的紧迫任务。

关键词：村民自治权利 司法救济 现状 完善

村民自治权利是宪法规定的重要权利。村民自治是为了便于广大村民行使民主权利而创设的，只要不违反法律规定，就应该得到依法维护。但是，实践中违法侵害村民权益的情况时有发生，村民权益在自治中被虚化、侵害的现象比较严重，众多矛盾、争议得不到及时解决。鉴于此，有必要以司法实务为基点，对村民自治权利司法救济的相关问题进行探讨，以期对促进村民自治健康发展有所裨益。

一、问题的引出：一起案例引发的思考

[基本案情]1999年5月20日，某省某市某区人民政府向殷某核发土地承包经营权证书，确认其承包土地4.95亩。2003年，某村村民代表会议在由村民代表入户广泛征求意见后，研究确定了土地补偿分配方案，此补偿方案一直延续至今。2011年，某集团分两次征收某村土地，共计137.25亩，其中含殷某承包土地3.15亩。征收地块农地转用及征地方案先后经国务院批准，《征地补偿安置方案》经某市市政府批准。按照39万元/亩的补偿标准，2011年11月11日某村村民委员会收到征地补偿费5280.942万元。……