梁亚　赵存耀

[案情]1989年初，辛集市某村因砖窑用土，和相关100亩土地用户达成协议，约定用土两米深，并给予适当补偿，用完土后将地复耕还田交还农户耕种。1996年，农户发现用完土以后还耕的土地不易耕种，便弃耕抛荒。2003年元月，该村委会将这部分弃耕抛荒的土地承包给该村村民王某，2013年春天王某在该地块栽种树苗。2015年该村相关村民李某等认为该地块原属于自己耕种，承包权自然属于自己，2015年5月23日，该村村民李某联系铲车司机温某，找来铲车将王某种植苗圃中的树苗铲除。经辛集市物价局价格认证中心鉴定，苗圃损失价值为90145元。

针对李某、温某的行为定性产生分歧如下：第一种意见认为，温某、李某不构成犯罪。根据2004年4月30日国办发明电[2004]21号《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》的相关规定，争议土地的承包权属于李某等农户，而且李某等农户还一直领取着国家对承包土地农民的粮食补贴、化肥补贴、农药补贴等。村委会未经村民同意将原属于李某等的土地转租给王某，依照此文件精神，李某等农户的拔树种田行为并不违法，当然不构成犯罪。第二种意见认为，李某、温某行为构成滥伐林木罪。第三种意见认为，李某、温某行为构成故意毁坏财物罪。

[速解]笔者同意第三种意见，理由如下：

（一）李某不构成滥发林木罪

滥伐林木罪，是指违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的行为。滥伐林木罪与故意毁坏财物罪区分的关键在于侵犯的对象不同，故意毁坏财物罪侵犯的对象是公私所有的各种财物。……