摘 要：房地产业是公认的较难以适用增值税一般规定的行业。房地产行业的营改增涉及多方的利益，从政府的角度来看，营改增的一大重要目标在于减轻企业的税负。从企业的角度来看，在当前房地产行业宏观税负重的情况下，营改增是否真正能够让企业的税负有所下降。本文从企业视角出发，以税负公平及效率原则为角度，对我国房地产业建筑行为营改增提出一些自己的看法。

关键词：房地产业；营改增；稳健发展

中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）06-0118-02

营业税征税对象主要以第二产业和第三产业为主，包括交通运输业、建筑业在内的九大行业。营业税纳税人在生产经营过程中可能会购进大量的货物，而有些货物属于增值税征税范围，在流转过程中已经缴纳增值税，但由于购进货物的企业是营业税纳税人，货物中所含进项税额不能转出，致使营业税纳税人承担了营业税和增值税的双重税收负担[1]。另外，也正是由于营业税没有实行抵扣制度，造成了增值税纳税人无法抵扣外购劳务的现状。

一、我国房地产业建筑行为营改增的历史沿革

在1994年的分税制改革中，中国的货物劳动市场税收体系中实施了增值税和营业税两大流转税并行的格局。增值税以货物和劳务的增加值为税基，采用在征收销项税时逐环节抵扣进项税的方式，促使税款随商品或劳务交易向下转移，由商品或劳务的最终消费者承担全部税款[2]。

2011年11月16日，作为结构性减税的一项重要内容的增值税扩围试点文件出台。……