路艳丽

摘 要：东盟地区论坛是亚太地区最主要的多边安全对话机制。二十多年来为地区安全做出了重要的贡献：双轨并行的特点为成员国切实提供了一个安全方面的对话与合作平台；积极建设区域互信；提高了地区安全问题的可控性；减少因中国崛起产生的疑虑。然而东盟地区论坛因其主导者东盟力量弱，领导力不足，并且东盟地区论坛只是一种论坛方式，其效力范围是有限的。这种特征必然导致渐进主义思路。但总体来看，东盟地区论坛仍在积极发展，中国应重视非传统安全领域的合作并在南海问题上提起注意。

关键词：东盟地区论坛；地区安全；南海问题；中国

中图分类号：D81 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）06-0055-03

冷战的结束改变了世界格局，但安全问题依然存在，亚太国家对于开展多边安全对话存有一定的共识，东盟地区论坛（ARF）①应运而生。1994年7月25日东盟地区论坛首次会议在曼谷召开，迄今为止已有二十多年的发展，成员有27个，是目前亚太地区最具包容性和影响力的官方多边政治与安全对话合作渠道，在维护亚太安全中发挥重大的作用，同时也影响了中国的周边安全环境，使地区安全问题的可控性大大提高，中国积极参与并致力于做出自己的贡献。然而，尽管东盟地区论坛的作用不容忽视，也存在一定的缺陷。未来东盟地区论坛会向着怎样的趋势发展，中国又该如何应对？应值得我们思考。

一、东盟地区论坛在地区安全中的……