徐敏

摘要：狭义地说，“人力资源管理”泛指企业人力资源管理，与人力资源管理的“原理”层面有很大的区别。相应的，人力资源管理与公共部门人力资源管理也属于两个不同的体系，在研究过程中应该加以区分。在当前我国社会由行政管理逐步进入公共管理的阶段，出现很多错误的理解，如将公共部门人力资源管理视为人力资源管理的一部分；本文以下针对这一课题展开研究，并探讨这两个概念之间的关系。

关键词：人力资源管理 公共部门人力资源管理 关系探讨

一、人力资源管理与公共部门人力资源管理存在的问题

人力资源管理既是一个广泛性概念，但结合我国社会管理角度，又是一个相对狭隘的概念。通常所说的“人力资源管理”泛指企业领域，但在研究的过程中，人力资源管理又被广泛地附加在理论基础层面。

公共部门人力资源管理在教育体系中被列为一个独立项目，但由于缺乏有效的理论体系的前期构建，目前国内在认知上也较为模糊，存在两个方向。其一，将两者混为一谈，认为人力资源管理不存在分类的说法，主要对象是组织与人之间的关系，并围绕着这一理念进行研究。其二，将公共部门人力资源管理视为人力资源管理下属构成部分，即子学科；结合现状来说，持有后者观念的显现普遍。

笔者结合二者的发展过程和功能分析，认为这两种观点都存在一定的偏差。事实上，过分纠缠人力资源管理与公共人力资源管理之间从事或包含关系，本身并没有太多的实用价值，而从实用性角度来说，可以结合政企之间不同的覆盖范围进行研究，使之更好地为社会发展服务。……