倪孙华

摘要：中等职业学校财政拨款由生均拨款、离退休工资拨款、专项经费补助三项构成。中等职业学校生均拨款在财政拨款中明显处于劣势，未根据各学校情况区别对待并引入修正系数，专项财政拨款管理方法有待进一步改善。应提高相应拨款系数、实行差别系数和修正系数法、提高专项资金的预算执行力和使用效率、完善中职学生奖助学金与免学费政策等。

关键词：中等职业学校；财政拨款；现状；思考

中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2014）07-0076-03

一、中等职业学校财政拨款构成

中等职业学校财政拨款由生均拨款、离退休工资拨款、专项经费补助等三项构成。生均拨款具体折算系数见表1、表2。

二、中等职业学校财政拨款现状分析

（一）中等职业学校生均拨款在财政拨款中明显处于劣势

目前，江苏省省属中等职业学校大部分都是江苏联合职业技术学院下属分院，肩负着培养五年制高职学生的教育任务，五年制高职学生每年录取比例在逐年上升，已接近50%，因此省属中等职业学校既有中专生，也有高职生。从表2中不难看出，涉及中等职业学校的学历层次系数时中专生是0.5，五年制高职生是0.62，处于最后两档，而且与其他学历层次系数相差较大。五年制高职与专科是同档次的学历教育，但学历层次系数明显低于专科生系数，高职生的0.62系数与专科生最低档0.8相差0.18。以标准生文科生为例，每年毎生相差1620（9000×0.8-9000×0.62）元，就此一项省级财政拨款，高职生每年较专科生少22.5%。……