战捷　周硕鑫

摘 要：羁押必要性审查是检察机关加强新时代法律监督的重要突破口和发力点。新形势下的羁押必要性审查制度应注重监督制约与协作配合，实现保障诉讼顺利进行与减少不合理羁押的有机统一。羁押必要性审查存在工作能动性不足、调查核实手段运用较少、审查程序形式化、检警双方存在信息壁垒等问题，应吸收借鉴各地的经验做法，在实践检验的基础上，通过构建常态化审查机制、增强操作的实质性和亲历性、完善审查模式和标准、强化检警联动等举措，充分释放羁押必要性审查制度的监督效能，推动检察工作现代化和社会治理水平提升。

关键词：羁押必要性审查 检警关系 法律监督 听证式审查

对刑事强制措施的监督既指向羁押程序的合法性、规范性，也涉及人身羁押的合理性，包含诉讼保障和权利保障双重属性，是新时代法律监督工作的重要内容和有力抓手。最高检印发的《2023-2027年检察改革工作规划》提出要“健全完善逮捕后羁押必要性审查和强制措施变更审查工作机制”。2023年12月，最高检、公安部联合印发《人民检察院、公安机关羁押必要性审查、评估工作规定》，进一步明确了羁押必要性审查的办理程序和操作标准。在侦查监督与协作配合并重的检警关系模式下，应强化羁押必要性审查的功能和力度，推动法律监督现代化与社会治理能力全面提升。

一、羁押必要性审查的制度价值与功能定位