蔡凌伟 陈微云

【关键词】 高校; 内部审计; 审计监督; 协同路径

【中图分类号】 F239.45  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2022）04-0128-04

一、引言

随着我国教育事业的蓬勃发展，教育经费支出保持高位水平，《教育部2020年全国教育经费执行情况统计报告》②中指出，“2020年，全国教育经费总投入为53 014亿元。”高校作为社会智力资源的主要提供者，一旦发生教育腐败、违背师德师风等事件，就会成为舆论的众矢之的。高校审计是强化监督、防范腐败的重要工具。2018年5月，习近平在中央审计委员会第一次会议中强调了审计在国家监督体系统中的重要作用，要求增强审计监督合力。2020年《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第47号）指出，内部审计在组织中肩负着重要使命，高校内部审计是高校内部监督体系的重要组成部分，更是推进高校治理体系和治理能力现代化的重要工作和手段。然而高校内部审计监督协同机制的不完善，与其他职能监督部门协同不足，重复监督，各自为阵，审计覆盖不全、审计成效细微，制约了内部审计在高校治理中作用的发挥。目前，局限于经济监督的高校内部审计监督难以满足实际需要，现有的法律法规对内部审计的现实工作也缺乏明确、具体的指导，内部审计不同主体监督的目标、对象、内容、方法等也存在差异。因此，建立健全高校内部审计监督协同机制是适应内部审计自身发展的必然需求。

二、国内外研究现状和发展趋势

（一）国内外关于协同理论的研究现状及发展动态分析