仲怀公 陈双

【关键词】 审计法; 国家审计; 政治属性; 研究型审计; 高质量发展

【中图分类号】 F239;F276.1;F275  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2022）04-0137-05

1982年12月，第五届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国宪法》，确立我国实行审计监督制度并予以保障。1994年8月31日，第八届全国人大常委会第九次会议通过《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）。2006年2月28日，第十届全国人大常委会第二十次会议通过了对《审计法》修改的决定，这是关于《审计法》的第一次修订。2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了关于修改《审计法》的决定，并于2022年1月1日实施，这是对《审计法》的第二次修订，将党中央、国务院对审计工作的有关要求转化为法律规定，是贯彻落实习近平总书记法治思想的重大举措，对于全面推进依法审计有着划时代的意义。

一、坚持党对审计工作的领导，政治属性更加鲜明

党的十九大明确提出要改革审计管理体制。2018年5月习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调，改革审计管理体制，组建中央审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措。2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。2021年6月，中央审计委员会办公室、审计署印发了《“十四五”国家审计工作发展规划》，提出了加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的目标。……