殷树峰

摘要：素质教育打破了传统教育的思想束缚，更加注重受教育者思想、思维、个性、身心等多方面的发展。素质教育的应用，为创新型社会的发展提供了血液，为国家的兴盛和发达提供了动力。本文针对学校素质教育督导评估方案的设计与实施进行了探究。

关键词：教育督导;评估;新时期

教育督导评估工作，是政府和教育部门就全国中小学的实际教学，对其教育过程、目标达成度进行的监督和评估。教育督导评估工作的开展，推动了素质教育在学校的实施进度，同时，对全国学校的规范化办学、合理化收费起到了很好的监督和约束作用，为生养成良好的素质打下了坚实的基础。

一、明确思想和原则

学校在开展评估工作的时候，一定要领会上级评估部门开展此次评估的目的、作用以及意义，让受评估者能正确对待、积极应对。此外，在进行评估的过程中，要制订好和此次评估有关的原则，如以促进学校发展为目的、促进教师团队专业化发展等。只有明确了评估的原则，才能达到评估工作开展的目的和意义。

二、明确评估的内容

既然是评估工作，必然少不了针对评估对象的评估内容。督导评估的内容，通常都会从以下几个方面开展：学校办校理念、教师团队建设、学校制度构成、教育活动的开展等。确定评估内容后，不仅大大提高了评估工作的效率和进度，也为素质教育的发展提供了动力。

三、评估体系的构成

在对学校的素质教育工作进行评估的时候，为了确保此次评估的公平公正性和科学性，需要由多个阶层的评估人员构成。通常情况下，评估组的核心成员有教育部门的主任、副主任;主要评估成员有学校教研组的组长、副组长;-般评估成员则为全校的班主任。不同人员在对学校素质教育进行评估的時候，其所处立场不同，避免了评估一致化现象的发生，使得评估结果具备多元化和多样性。

四、督导评估的细则

学校素质教育督导评估的标准，是根据其综合得分而定的。在对被评估者进行评估的时候，需要制订相应的评估细则，并且根据细则的不同，设定相应的分值。评估细则的制订，可以让评估小组在进行评估的时候有所参照，并且可以从更为详细的方面去发现问题，继而提高本次评估工作的细致性和严谨性，确保工作到位，及时对素质教育工作开展不合格的学校提出批评和指正，促进素质教育的全面实施。

五、完善督导队伍体系建设

重在实现督导工作的科学性和规范性

督导队伍的质量，影响着督导评估任务完成的水平，影响着国家教育政策和教育质量的高效落实和提升。随着教育现代化步伐的加快，督导的能力和水平需要进一步提升和增强，这就需要加强督导队伍体系建设。在原机构的基础上，区县级督导机构要加强专业督学队伍建设、扩充兼职督学、增设学校督协员，同时不断引入第三方督导评价专业人士，为督导和督学工作注入新力量。选拔和聘任德才兼备的教育工作者、专业素养较高的优秀教师以及关心教育工作的社会人士担任督学，开展督导工作。结合国家教育督导条例，健全地方督导督学工作条例，完善督学工作岗位管理办法，使督学做到守土有责、守土尽责。实行督导督学综合考核管理。强化督学督导过程性和结果性考核结合，自评和他评的考核结合，学校发展定性定星评估和督学自我发展定位的考核结合，将考核结果运用到督学督导工作业绩奖惩、评优评先、职称晋升以及相关待遇补贴方面。

六、强化督导培训和学习

贵在提升督导工作的理论性和方向性督导中发现，学校缺乏对教育政策的学习和研究，学校管理中存在各种各样与教育方针不同步、不统-的现象，督导中不能正确指导、规范和纠正现象，这给教育指导和服务带来困惑。党的十八大以来党中央和国务院先后出台了关于教育发展的纲领性文件和发展规划纲要以及重要的决策部署。主要体现在：第一，党和国家关于基础教育的主要文件精神;第二，党的十九大和全国教育大会精神;第三，新时代中国教育督导的主要内容和方法;第四，教育工作中重大的教育法规等内容。这些具有标志性的教育会议和带有前瞻性的决策以及文件精神，给新时代教育发展注入了新思维、新内涵、新要求和新力量。这些政策文件都为教育督导和督学工作提供了理论遵循和法律法规的保障，给教育发展指明了方向。

七、创新督导工作机制

关键重视督导工作过程的指导性和服务性

创新督导工作机制，推行挂牌督导，这是督导主体责任有效落实的助力器，主要体现在过程性管理、指导和服务中。从义务教育优质均衡过程性督导中，我们不难看出，国家在整体推进和落实教育发展中，思路非常清晰、内容非常具体、目标非常明确、评价客观求实，并取得了阶段性发展，确保教育工作在督导助推下实现递进式和跨越式发展。

第一，在挂牌督导活动中建立“1+1+1+X"即"包片督学+挂牌督学+学校督协员+各项工作”的下沉式督导督学模式，开展三级管理、互动负责、联动落实的管理、督管和服务工作。第二，打破督导时间和空间的限制，督学可以根据督导工作任务和自身工作时间，合理安排督导工作。第三，在学校建立工作站，设置1～2个协督员，根据督导工作需要和督导职能项目，安排督导工作进度和内容，建立工作台账，梳理问题。第四，开展“网格化'督导和“同心圆”式问题指导。根据国家义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠工作督导评估指标体系，分板块网格化督政、督学、指导和服务。督政是政策落实和政府服务行为落实，督学是提供专业化技术技能指导帮扶，服务是在督学职责权限内尽可能做好学校在管理和质量提升、社会实践活动等方面的服务工作。“网格化督导是根据国家、省市区各级督导评估的机制、内容、形式等，坚持督导原则和内容不变的情况下，采取合适的行之有效的督导方式和举措，达到异曲同工之能，实现督导针对性，有效性，把督导职能落到实处，督出问题，督出质量。“同心圆”问题指导，是指在督政督学过程中，发现同一问题，坚持由点到面式的问题跟踪督查，找到问题症结，通过不同层面及路径，做到同质问题辐射找因，实现溯源督导。第五，搭建数字化督导平台。利用信息化大数据，做好学校各项工作的日常评估和指导。数字化的评估已经成为现代社会的新时尚，一切发展和变化都需要数字来表述，因而数字化管理、数字化教学、数字化评价、数字化培训、数字化教育引导，包括教师对问题学生教育的过程都需要数字化记录，学校督导工作也应该如此。督导扎实而有效的记录和分析，从定量性变化中研判定质性变化，给学校和教育行政部门提供教育决策和教育管理依据。第六，开展以问题为导向的督导思路。带着政策性问题督导，发现真实性问题诊脉，用心解决问题服务。召开不同形式的学校领导班子座谈会、教师教情座谈会、学生学情调研会、家长代表意见旁听会;参加学校常规工作，如学校（学科）教研会、课堂观摩、课题论证、常规检查、各类活动展示;参与旁听学校重大改革和教育质量评价专题会等，这既是督导督学，又是参与服务，既是促发展，又是做研究，既是常规督评，又是创新提质，既是助学向正，又是督教为民。

结语：办好人民群众家门口的教育，这不是一句空话，这是党和国家的一项民生工程，更是给人民群众一个庄严的教育承诺。教育督导工作者一定要手持亮剑、客观督导、公正评判。

参考文献：

[1]姚军.打造学科督导模式助力学校高位优质发展[J].中小学校长，2021（08）：16-19.

[2]洪其华.责任督学挂牌督导推动中小学高质量发展[J].中小学校长，2021（08）：24-26.