摘要 自乡村振兴战略提出后，乡村治理进入新的发展阶段。乡村治理是国家社会治理能力的重要体现，在对现有乡村治理面临的治理制度不成熟、人口流动性高、資源活力不足以及数字化时代的冲击挑战进行分析的基础上，结合浙江云和县在乡村治理谋划和落实等方面的具体实践，探析了实现乡村治理的可行举措，为乡村战略振兴背景下有效开展乡村治理提供借鉴。

关键词 乡村振兴;乡村治理;实践;浙江云和

中图分类号 D 422.6  文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2021）21-0259-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.21.065

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Research on the Rural Governance under the Background of Rural Revitalization—Based on the Practice of Yunhe， Zhejiang

SUN Xu-jing

（Development Center of Agricultural and Rural Big Data of Zhejiang，Hangzhou，Zhejiang 310000）

Abstract After the rural revitalization strategy was put forward， rural governance has entered a new stage. Rural governance is an important component of national governance. It relates to the realization of agricultural and rural modernization and affects the harmony and stability of rural society. This paper mainly analyzes the problems faced by rural governance， such as immature system， high mobility of population， low vitality of resources and the impact of the digital era， summarizes the rural governance practice of Yunhe，Zhejiang，and explores how to effectively carry out rural governance under the background of rural revitalization.

Key words Rural governance;Rural revitalization;Practice;Yunhe，Zhejiang

作者简介 孙旭璟（1988—），女，浙江嘉兴人，经济师，硕士，从事农产品营销服务、农业农村特色产业发展研究。

收稿日期 2021-02-25

党的十九大提出了乡村振兴战略，2021年中央一号文件进一步要求全面推进乡村振兴。自乡村振兴战略提出后，乡村治理进入新的发展阶段。乡村治理是国家社会治理能力的重要体现，为乡村提供公共物品和服务[1]，解决矛盾和问题，促进乡村社会和谐、稳定和发展[2]，是乡村振兴战略的重要组成部分，关系着农业农村现代化的实现，影响乡村社会的和谐稳定。

1 乡村治理面临的主要挑战

新中国成立后，我国乡村治理经历了集体化时代的“政社合一”（1949—1978年）、改革开放时代的“乡政村治”（1978—2018年）以及新时代的乡村振兴和“三治结合”（2018至今）[3]。新时代，乡村治理面临着各种挑战。

1.1 治理制度不成熟

当前乡村治理制度体系还不能满足治理现代化的要求，“三农”政策的调整着力于技术层面的多，在结构层面的体制改革还不到位[4]。……