吴程倩

摘 要：2020年的新冠肺炎疫情对整个邮轮行业带来严重影响，现虽已进入后疫情时代，但全球疫情形势仍不容乐观。全球邮轮公司运营困难，邮轮行业相关从业人员面临失业，邮轮经济持续发展遭受滞缓。针对后疫情时代背景下，邮轮旅游如何实现经济复苏，邮轮公司如何应对成为需要思考的问题。通过完善相关法律法规治理体系，推动邮轮产业链各企业主体通力合作，完善邮轮旅游服务体验等方式，积极吸引大众出游，为邮轮行业的发展带来新出路。

关键词：新冠肺炎疫情;邮轮行业;应对策略

中图分类号：U698             文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2021）01-0030-04

2020年的新冠肺炎疫情对于邮轮行业来说无疑是一场巨大的挑战，现虽已进入后疫情时代，但全球疫情状况仍不容乐观，大部分邮轮公司仍面临停航困境。邮轮行业作为现代旅游业中最为活跃、发展最为迅猛的产业之一，在后疫情时代下，如何实现邮轮旅游的经济复苏，以促进未来邮轮行业更稳健的发展则是本文所要探讨的主题。

1后疫情时代邮轮行业的现状

新型冠状病毒感染的肺炎疫情正在全球扩散，截至2020年11月5日，全球累计确诊病例逾4836万，累计死亡超122.92万例。随着疫情的持续蔓延，已对多个行业产生严重影响，其中就包括邮轮行业。美国疾病控制与预防中心（CDC）早在今年4月就公布100天禁航命令，各大邮轮公司也相继发布停运公告。美疾控中心表示，延长禁航令是因为需要做进一步的准备，以确保航行安全。如表1是疫情下各大邮轮公司复航时间调整表，各大邮轮公司多次宣布延长停运期，甚至有不少邮轮公司直接宣布取消2020年全年航次。从邮轮公司发布停运公告来看，可以预见在相当长一段时间内，全球邮轮业务的复苏还很困难，何时恢复正常航行还无法确定。另一方面，受到公主邮轮事件的影响，游客对邮轮旅游的信任感严重下降。业内不敢复工复产、市场信心大受打击，整个行业的未来遭遇严重挑战。

随新冠肺炎疫情确诊病例持续增加，多家邮轮公司的股价持续下跌，全球的邮轮业一度陷入“停摆”危机，此时旋涡中的邮轮公司如何应对与处理，如何才能健康发展，也是需要分析与思考的。

2疫情对邮轮行业的影响维度

2.1对邮轮中游——邮轮运营的影响

“钻石公主”邮轮在出现确诊病例之后，邮轮管理混乱、区域隔离不严密，人员流动无秩序，送诊效率低，医疗指导体系不完善等，对乘客的生命健康造成了严重的威胁。邮轮上疫情的爆发与蔓延很大程度上源于日本政府未能及时有效采取邮轮应急响应措施，如果及时有效地采取控制措施，那么在面临疫情时，则可大大减少船上确诊人数，以及疫情蔓延对邮轮业的严重影响。此外，“钻石公主”新冠肺炎疫情的迅速蔓延，还在于多国针对“沿海国是否有权利拒绝邮轮停泊、船旗国和沿海国以及港口国责任之间的关系、邮轮公司的权利义务与责任”等问题时，相关的国际卫生条例及公约等并没有明确界定关于沿海国、港口国具有接纳他国疫情船舶责任，对责任主体归属划分不明确，最后延误了邮轮应急行动的黄金时间，造成邮轮上疫情蔓延，人员经济损失惨重，严重威胁到了旅客生命安全。

目前邮轮旅游已日益成为国人出游度假的不二选择，而此次新冠肺炎对于蒸蒸日上的中国市场甚至亚洲市场无疑都是巨大的冲击。自今年1月开始，多家邮轮公司陆续发布中国母港邮轮停航的决定，让邮轮企业普遍损失惨重。部分邮轮公司的负责人表示，邮轮即使不运营，也将产生大量的港务费、维护费用，此外加上船员工资，这些都是不小的支出。邮轮停航禁令更是将整个邮轮行业推向风口，对各地区的邮轮业务影响巨大，损失严重。

对于邮轮中游（邮轮公司）来说，此次疫情改变了惯常的管理和运行模式。不论是应对公共卫生安全事件还是内部管理，都不再是往常系统模式化的运行，而是以一种更加迅速、灵活、稳健的内部管理机制与外部联通机制，进行可调整性地应对危机。

2.2对邮轮下游——邮轮港接待与管理行业的影响

邮轮行业是一个十分脆弱的产业市場，它的产业链涉及范围极广，包括交通、餐饮、服务、娱乐等等。邮轮港接待与管理是邮轮产业链下游的重要内容，它包括为游客提供接待管理的相关服务人员或者旅行社等。旅游接待业作为邮轮港接待与管理的所属行业，其经济发展的核心就是游客，一旦出现全球公共安全问题，所受波及十分大。

此次长时间、宽范围、重程度延伸的新冠肺炎疫情使得旅游接待业损失惨重。首先，疫情导致大量邮轮订单取消，带来最直接结果就是旅客出游意愿的显著下降，邮轮港接待与管理行业的客流量降至冰点，最终带来的结果就是旅游接待业收入增速降低，生意也是变得门可罗雀。其次，国家文旅部也发布各类通知，全国旅行社及在线旅游公司随即停止了各类旅游产品业务，令原本就处于“寒冬”的旅行社企业更加祸不单行。

2.3对邮轮上游——邮轮设计与建造的影响

邮轮产业链的上游主要包括邮轮的设计与建造两大部分，此次邮轮暴发疫情的原因包括船舶整体设计的局限性、环境密闭性、船内中央空调系统的闭环等。对于带有高风险的流行症，值得对该种疾病的特性做出全面布防，包括对船舶建造方案的全局修改。对于一些高风险的传染病，应进一步考虑这些病毒之间的内在联系与共性，并依据其通性对船舶的布局做出对应调整。

此次疫情对邮轮上游带来的最大影响就是邮轮设计与建造的重新设计与调整。原先邮轮的设计与建造方案在应对突发公共安全卫生事件已不适用，需要更加合理、严谨、周全的设计建造方案，以满足未来的船舶预防高风险传染病等。

2.4对邮轮消费市场的影响

近段时间，部分邮轮企业接二连三地发布复航时间，就在曙光还未来临之时，新冠肺炎“幽灵”就再次造访邮轮业。8月4日，最早宣布重启邮轮业务的挪威邮轮运营商海达路德旗下一艘豪华邮轮发生聚集性新冠肺炎病毒感染事件，而这一事件的发生，距离其复航仅仅1个多月。所属邮轮公司方面回应称，将暂停旗下所有邮轮航线，公司也正在积极联系并通知已预定了相关航程的旅客取消行程。邮轮行业相关人员表示，邮轮业无疑是受此次疫情影响最为深刻的行业之一，而近期出现复苏苗头也将因为此次疫情被压下去，邮轮企业的复航时间也再次推迟，甚至遥遥无期。

疫情发生以来，不少专家分析，疫情并不会改变全球邮轮产业长期向好的发展趋势，对于邮轮市场的影响是暂时性的。也有一些專家认为，在对抗新冠肺炎病毒疫苗没有成功研制的情况下，邮轮消费市场的复苏是阶段性的，只有在疫苗研制成功并顺利投入市场使用后，邮轮旅游才可能真正实现稳健发展。在过去十年间经历的H1N1流感，加上全球范围影响深远的2008年金融危机，邮轮市场整体表现出比较强的弹性。旅游业发展正在步入大众时代，邮轮旅游也从原来面向“三高”游客——高消费、高地位、高品质，逐渐走向大众游客群体。邮轮旅游也成为大众群体出游选择地优选，无论是价格、体验、口碑等，在旅客心中满意度还是比较高。因此，邮轮市场或将在疫情接近尾声时保持稳健恢复态势。

随着中国国内疫情防控形势持续向好，疫情基本处于可控范围内。很多旅客一方面盼望邮轮尽快复航，携带家人好友一同出游度假，另一方面又忧心忡忡，对邮轮的公共卫生安全仍持怀疑态度。因此，只有扎实科学有效地应对新冠肺炎疫情，早日恢复邮轮旅游市场，消除游客对邮轮旅游产品的安全担忧，才能推动邮轮市场的经济复苏，更好地保障邮轮经济在全球市场的健康高质量发展。

3应对策略

3.1邮轮公司加强防疫机制，有关部门制定完善相关标准

疫情过后，无论是邮轮公司还是邮轮行业等相关协会，都应该积极为“邮轮卫生防疫”开展各项工作，升级邮轮上的防疫措施。扎实、科学、有效地预防措施是重中之重，若发生疫情，应第一时间与岸上建立协商沟通，对邮轮上的乘客进行有效分类，杜绝将邮轮作为集中隔离场所，迅速撤离相应游客及船员并安置其至陆地固定场所进行有效隔离，安抚乘客并保证每位乘客的人身安全。

“钻石公主”号邮轮疫情灾难事件也凸显了法律问题，相关法规对邮轮上疫情爆发后责任主体归属划分不明确，导致延误邮轮应急行动的最好时机，造成邮轮上疫情蔓延，人员经济损失惨重。对于此类发生公共卫生安全事件的情况，邮轮公司所在国、沿海国、船旗国责任归属主体应划分明确，及时作出行动，把握救援“黄金时机”。针对邮轮突发的传染病等情况，需要采取更强硬的措施进行预防及处理，对于邮轮传染病防控等外部公共卫生安全服务事件，国际邮轮业相关部分需完善制定建立有关标准体系，应对突发疫情事件作出紧急响应，并出台一套科学、全面、有效的全球传染病疫情风险评估方法及程序，协助口岸卫生检疫人员根据传染病疫情风险判断结果，及时采取相应有效措施，为未来邮轮行业健康高质量发展提供更加规范的指引。

3.2组织设立帮扶基金，提供失业援助指引

邮轮公司作为邮轮产业链的重要环节，是连接上下游产业的纽带，在整个邮轮产业链处于举足轻重的地位。邮轮旅游市场遭受疫情的影响还在持续，在此情况下，邮轮企业应联合邮轮有关部门，设立邮轮业的帮扶专项基金，用于相应的邮轮产业配套帮扶资助，为其提供相应帮助，提升邮轮行业相关从业人员的信心。

邮轮业管理部门也应联合各级政府，成立邮轮旅游行业的灾害应急纾困基金，加大对邮轮公司和旅行社航线开辟和客源组织方面的扶持力度，提高补贴标准，旨在稳定邮轮产业链健康，保障邮轮旅游行业乃至服务行业的企业基本生存与就业稳定。

3.3邮轮产业链协同发展，形成“邮轮产业命运共同体”意识

对抗新冠肺炎病毒是全人类的共同使命，如今我们作为紧密相连的“世界共同体”，各国应联合倡导“人类命运共同体”意识，共同打赢疫情攻坚战。对于邮轮行业来说，邮轮产业链涉及多个行业，处于各链条的行业要有“产业命运共同体”的意识，因为产业链各环节之间是“双向传输”关系，都是基于双方的需求与供给，从而形成紧密相连的有机循环体。邮轮产业受到疫情重创，需要行业展开自救，邮轮各产业链要深度开展相互合作。邮轮公司要对新冠肺炎疫情造成的邮轮行业长期影响及时作出评估，并结合影响从公司整体考虑对战略布局作出调整决策。处于邮轮产业链上的各企业加强沟通合作，借助国内外邮轮论坛、沙龙、学术会等平台，利用各种形式的新媒体，积极联络产业链上中下游各方通力合作，协同联动旅行社、服务平台、销售平台等，及时调整布局计划，合理规划营销费用的使用，积极推动全球邮轮市场稳定、长久、高质量发展。

3.4多渠道引导大众体验邮轮旅游，刺激邮轮市场经济复苏

虽然各大邮轮公司正在遭遇百年难遇的新冠肺炎疫情危机，目前全球停航，但是据邮轮评论网站CruiseCompete.com统计，相比2019年邮轮度假预订量，2021年的预定量反倒增长了40%。瑞士银行瑞银（UBS）最近一项分析发现，在过去一个多月中，2021年的邮轮预订量与2020年同期相比增长了9%，这些邮轮预定量不是受疫情影响被迫更改或取消的订单，而是包括大量预订全新邮轮假期预订。可以看出，新冠肺炎疫情后邮轮的预订需求量十分之大，这是一个向好的信号，也是邮轮市场逐渐出现经济复苏的迹象。

邮轮市场是极容易受外部环境干扰的一个行业，受此次新冠肺炎病毒的“侵袭”，邮轮市场也表现出了不稳定性，并出现暂时性的“市场失灵”。但是只要通过合理的干预措施，邮轮行业也会逐步回归正轨，重振辉煌。在疫情结束后，邮轮市场也将稳健恢复，邮轮旅游市场的消费需求会出现反弹，因此接下来的重点任务就是通过多渠道来引导消费者体验邮轮，缓解疫情对邮轮市场带来的冲击，激发邮轮市场更多活力，使广大消费者重拾对邮轮市场的信心与信任，有效推动全球邮轮市场健康蓬勃发展。主要有以下渠道引导公众进行邮轮体验。

第一，有关政府部门出台相应鼓励政策和市场干预措施，刺激邮轮市场经济的复苏。如中国多个地方政府发放消费券、鼓励带薪休假、小长假连休等鼓励政策刺激经济复苏，邮轮行业作为全新旅游行业市场，相关政府也可出台相应鼓励政策，刺激邮轮市场经济发展。

第二，邮轮企业结合自身发展计划进行调整，丰富相关邮轮产品，增加邮轮吸引力。邮轮公司针对自身实际发展需求，结合疫情背景下消费者的心理，着重加强邮轮公共卫生安全方面宣传，尽可能消除广大游客对邮轮安全产生的顾虑。多元化丰富邮轮旅游类相关产品，推出精品化邮轮航线设计，满足旅客的多样性选择需求。对于岸上旅游产品体系进一步丰富完善，扩大旅客更大的消费空间，增强邮轮旅游对消费者的吸引力。

第三，通过媒体来进行重振邮轮业的正能量傳播，邮轮业宣传、卫生标准等。召开扩大化的研讨会，政府、媒体、船公司、旅行社等制定具体措施，通过多平台如微博、搜狐、微信公众号、邮轮官网等，做好邮轮旅游社会宣传及推广工作，让游客对邮轮更加放心，提升市场信心。

4 结语

全球新型冠状肺炎疫情的爆发对邮轮行业带来的负面影响是巨大的，对经济发展、公共安全、人员就业等都产生了影响，但是邮轮市场遭遇的疫情危机是可逆性的，也是在其长远发展过程中不可避免会出现的可控性问题。邮轮旅游作为“黄金产业”，邮轮产品专有的优势不会改变，邮轮产业未来稳健向好发展大方向也不会改变，只是恢复时间的问题。因此，后疫情背景下邮轮行业的调整及持续健康发展需要政府、邮轮企业、新闻媒体等各方的同心协力，一同实现早日重振邮轮旅游业的心愿。

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