张鹏 施美程

摘要：从人口红利向人口负债转变是新发展阶段人口转型的主要特征。文章回顾总结了中国人口结构转型的历史过程与经验特征，指出人口转型使得中国总体人口形势已由人口红利时期总量过剩、劳动力年轻和充裕与抚养比下降的优势逐步转变为人口负债时期总量减少、劳动力稀缺和老化与抚养比上升的挑战，其主要挑战来自于人口总量负债、人口结构负债、人口性别负债和人力资本负债等四方面。虽然中国人口红利向人口负债方向转型不可阻挡，但未雨绸缪，通过全面开发质量红利、充分挖掘人才红利/知识红利、持续提高健康红利和挖潜提高老龄化红利等应对策略，就能有效减缓甚至抵消人口负债对经济高质量发展的冲击，实现经济转型与人口转型相互促进、相得益彰。

关键词：人口转型;人口紅利;人口负债;应对策略

中图分类号：C924.24    文献标志码：A    文章编号：1001-862X（2021）06-0020-009

随着第七次全国人口普查结果的公布，中国人口转型问题再次成为社会各界热议的焦点话题。第七次全国人口普查数据显示，中国60岁以上人口比例已经达到18.7%，而65岁以上人口更是达到13.5%。第六次全国人口普查以来十年间，中国人口结构转型速度快、范围广，引发了我们对中国整体进入深度老龄化社会后各项应对政策的思考。2021年6月26日中共中央和国务院印发《中共中央、国务院关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决定》指出：“预计‘十四五’期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。……