刘丹 尹显锋 毛兴奇

摘 要：合格的教师应该首先是品性上的合格者，良好的师德师风除了需要教育、宣传、考核、激励等相关机制以外，正视师德师风监督环节的不足，在实践中不断完善师德师风的监督执纪方式，不断完善上级职能部门、学校内部、社会大众等多方参与的师德监督机制，持续推进师德建设更加规范、科学、客观、法制。

关键词：监督执纪 提升 师德师风

引言

加强和改进师德师风建设是贯彻落实国家教育方针的有力保障，是加强广大青年学生社会主义核心价值观培塑的迫切需要。教师是人类灵魂的工程师，担负着培根铸魂的重大政治任务，是学生成长成才道路上的解惑人、引路人。不仅如此，师德师风状况直接关系到各学校的德育工作状况和亿万青少年的健康成长环境，从这个角度而言，深刻认识师德师风建设与监督执纪关系，科学把握对师德失范的执纪问责具有重要现实意义。

一、师德师风建设是推进立德树人的必然要求

要培养一流人才，一流的师资是关键和前提，《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》将师德建设摆在更加突出的位置，引导广大教育工作者以德为先、以德治教、以德育人，在积极践行社会主义核心价值观的过程中，切实做到“四个统一”。教育部等七部委联合印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》明确指出，要把立德树人的成效作为检验学校“三全育人”的重要指标，把师德师风建设成果作为评价教师队伍素质提升的第一标准，真正将立德树人的政治任务与师德师风建设有机结合，让优秀的师德师风浸润学生品性，陶冶学生情操，涵养学生心智。

二、师德师风建设是全面依法治校的内在要求

加强师德师风建设有利于营造符合社会主义法治精神的育人环境，是深入推进学校依法治校进程的内在要求。一要把牢政治方向。优良师德师风是以正确的价值观和政治方向为前置条件的，各高校要牢牢把握社会主义办学方向，除了清晰坚定的价值引领外，严肃规范的法治环境必不可少，需要服从好、服务好依法治教、依法执教。用管理监督与激励关怀相结合的有效方式，确保在依法治校的顶层设计下，各高校培养的是千千万万合格的社会主义事业建设者和接班人。二要强化法纪教育。师德优秀的教师，应当是学习法纪、遵守法纪、宣传法纪的积极践行者。《高等学校教师职业道德规范》等系列相关文件通知，既是对广大教师的鞭策教育，更是严管厚爱，深入学习贯彻其精神要义，不断内化于心，外化于行，不断提升教师的法治素养、规矩意识。此外，强化警示教育，以负面典型案例引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线，让法治素养成为优良师德师风的重要内涵。三要以“法治”护航“德治”。积极探索将目前行之有效的师德规范法律化，如规定教师违规收受学生或利益相关方财物达到多少金额即为受贿等，明晰法律认定的程序，处罚界限以及申诉复议的方式，用法治思维和方法进一步严格规范广大教师的职业行为，既能更好地维护学生权益，也能有效彻底铲除师生身边微腐败滋生的土壤，用法律红线来遏制师德歪风，守住“师德底线”。

三、抓实监督执纪是提升师德师风的重要路径

校园环境并非一尘莫染，从既往违规案例不难看出，师德师风失守失范时有发生，很有必要在实践中不断尝试完善师德监督执纪的有效路径[1]。

1.构建多元监督体系。信任不能堵塞漏洞，更不能代替监督，科学有效的监督，既是纪检监察工作者履职尽责，也能在遇到问题时抓早抓小，防微杜渐。从实践层面看，还需不断完善多方广泛融合、协调并进、客观公正的师德师风监督机制。

（1）加强上级督导。上级职能（主管）部门一般对管辖范围内的学校有比较全面准确的研判，能比较系统客观地帮助被督导学校查找问题，分析原因，因而其督导更具有指导性、对比性、专业性和针对性。建议根据教育部相关要求，结合辖区内学校师德师风建设具体情况，出台切实管用的督查问效制度，将上级职能部门对管服学校师德师风建设成效的评估结果纳入年度考核，特别是要针对师德师风问题多发的学校开展专项监督检查，针对性地分析研判，帮助查找原因，指导整改措施，跟踪改进情况，回头看整改成效等。

（2）加强内部监督。内部监督力量更熟悉学校内部实际情况，也能更容易找准师德师风防控的高风险点。借鉴同类学校成功经验和本校实践探索成效，可以构建“学校全面监督+部门日常监督+人事职能监督+师生民主监督+网络动态监督”的全方位、多层级的立体监督格局。

学校的全面监督主要是体现在制度的设计落实上。通过由校内的人事处、教务处、学生处、科研处、纪检监察处等相关责任部门和各系部分师生代表组成师德考评委员会，委员会履行师德师风建设的指导和监督职能，落实学院党政要求，建立起完善的师德师风考核评价办法，组建起师德师风的监督员队伍并经常性地进行培训，不断提升督导检查水平和力度，及时为师德失范防控打上“补丁”。

部门日常监督主要体现在部门负责人的日常管理和监督上。将师德师风建设与日常工作同部署、同推进、同考核，将师德师风文件制度的学習融入各系部处室内部经常性的政治学习、纪律教育和教研活动等，将师德师风的监督考核深入有效融入到职工日常学习、工作和生活的方方面面。

人事处职能监督主要体现在对师德建设工作的日常推进作用。大多高校都将师德建设委员会的办公室设在人事处，这样有利于人事处深化其师资管理职能，丰富和拓展教师年度目标考核的具体内容，利于更加科学有效地运用好师德师风考核的结果。

师生民主监督，学校通过信访举报、舆论监督、定期座谈、听证会、师生接待日等各种方式，畅通民主监督渠道，拓展民主监督方式，特别是党外的民主党派监督具有独特的视角，有利于把师生参与师德师风建设的积极性充分调动起来，有利于集思广益，有利于学院党委正确决策。

网络动态监督具有便捷、精准的特点。可以尝试构建师德失范案例反馈流程（平台）、电子邮箱、问卷调查等方式打通师德师风监督的最后一公里，拓宽师德师风举报渠道的覆盖面，实时动态地督促教师遵守师德规范，更有利于营造风清气正的教育生态[2]。

（3）加强社会监督。学校或教师个人都要主动接受社会各界人士监督，充分借鉴市上“千企万人评作风”的成功经验，探索建立师德师风社会评价机制。如，每学期向学生和家长发放师德问卷，收集意见和建议。利用好第三方调查机构（麦可思等），要求其站在客观、理性的角度帮助学校查找突出问题，分析问题原因。还可拓展校外监督渠道，邀请市政协委员、人大代表、省内外兄弟院校专家、职能部门分管领导等组成师德师风监督员库，加大对师德师风的监督力度，虚心听取社会各界的意见和建议，对照分析，取长补短，不断完善监督体系。

2.突出监督重点。各职能部门要经常性的分析研判师德师风建设中的关键问题和高风险环节，特别是针对师生“不愿说”“不好说”的问题，如“违规组织技能培训”“违规订购学生用教材”“克扣挤占挪用奖助学金”“违规收受红包礼金”“歧视体罚侮辱学生”“学术不端”等问题，制定专项督查方案，全覆盖逐一检查到位，诊改梳理问题，形成整改方案。

3.严肃违规惩处。以《新时代高校教师职业行为十项准则》等文件为重要遵循，及时拟定各学校师德师风负面清单，让每位教职工清楚地了解工作生活中的“红线”“底线”，尤其是师生反应强烈的问题，必须主动担当执纪，一查到底，从严从快查处。如，针对极少数规矩意识淡薄的教师违规向学生推销培训资料、教材，向学生索要财物，接受学生家长请吃，在科研教研中抄袭他人学术成果，在招生考试等工作中的不正之风和违纪违法行为，一经查实，坚决严肃问责，情节恶劣，社会影响大的，依规依纪撤销其教师从业资格证书，若涉嫌違法应当及时移送司法机关。

4.督查制度落实。师德师风建设永远在路上，在实践探索中，从国家层面到各学校都积累了丰富的实践经验，并将之逐步固化成制度成果。为进一步巩固师德建设的制度成果，积极开展针对《教师法》《高等学校教师职业道德规范》《新时代教师职业行为十项准则》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》等有关文件和学校关于师德师风建设的相关文件落实情况的监督检查，以进一步建立健全培师德建设长效机制，充分发挥制度规范约束作用，借以激励培塑更多“四有”好教师。

总之，师德师风建设是一项长期、艰巨的重大任务，还需在实践中不断完善监督的方式，明晰问责的内容，把好执纪的尺度，逐步构建起多方参与的师德监督体系，不断推进师德师风建设的规范化、制度化和法治化进程。

参考文献

[1]徐荟华.高校师德师风研究的热点内容分析[J].江苏高教，2019（12）：86

[2]郭勤英.新常态下高职院校师德师风评价机制的评析与重建[J].教育与职业，2018（6）：77

作者简介

刘丹（1981.10—），女，汉族，四川内江人，内江职业技术学院，副教授，硕士研究生，研究方向：职教管理、师资培养等。