张立言 齐宏宇

摘 要：依托校企政合作，建立由政府主导、高校组织、企业协同的社会实践新机制，有效地提升了社会实践的育人效果、企业参与积极性、实践项目的社会价值，并取得了良好的效果，具有较好的示范意义。

关键词：政府主导 校企合作 社会实践 人才培养

中图分类号：F241 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）03（c）-186-02

中国经济社会正处于转型发展时期，国家发改委、教育部、国务院办公厅相继发文明确提出高校要向应用型转型，直接为区域发展和产业振兴服务，提高应用型技术技能人才培养比例，增强学生就业创业能力和高校应用技术创新驱动发展能力[1]；要依托地方优势产业，建设产教融合、校政企合作、产学研一体的实习实践平台，推动技术技能人才培养和应用技术创新[2]。办好大学生社会实践对于高校培养应用型人才、服务地方经济发展意义重大。

1 大学生社会实践现状

自1996年团中央在全国高校推广大学生假期社会实践以来，受到了广大师生的热烈欢迎，社会反响强烈。大学生社会实践的内容包罗万象，形式更是丰富多彩，对于提高学生综合素质、培养学生高尚情操起到了重要的作用，也为社会经济的发展贡献了力量。经过二十多年的探索，我们在大学生社会实践的组织开展上取得了卓有成效的进展，也暴露出了诸多问题。

1.1 参与实践的动机有待提纯

学校为了提升社会影响力而将实践的工作重心放在寻求媒体报道、舆论关注上，而非实践项目本身，项目的设计也是紧贴媒体热点，而对于学生能力培养，技能提升益處无多。学生参与社会实践的认知也需要端正，有调查发现，30%的学生参与社会实践仅仅是为了实践学分，15%的学生是将参加社会实践当作是评奖评优、发展入党的砝码[3]。功利化的大学生社会实践倾向抬头，导致社会实践的实效性丧失，与开展大学生社会实践的初心相悖，急需加以矫正和规范。

1.2 投入实践的资源有待增加

笔者查阅的所有文献都不约而同地指出，各种资源的缺乏，是当前开展社会实践的突出问题。就我校2017年开展社会实践的情况来看，既要控制总经费支出，又要拓展实践覆盖学生范围，因而各支实践队伍经费拮据，实践时间不能保障。在师资资源方面，目前我校的暑期社会实践由校团委来负责。指导教师绝大部分是辅导员。作为主要从事学生的管理工作者，在指导学生开展专业实践、调查研究、社会服务的时候显得力不从心。根据其他院校的调查结果约有10%的指导教师仅是挂名，三成多的指导教师未参与实践过程，仅有不到六成的实践指导教师能够全程参与[4]，由此可见师资力量尤其是专业教师的投入明显不足。相较于前两个因素，社会资源的缺乏更为突出。社会实践主要依赖的还是社会资源，而高校获取社会资源渠道的单一，导致优质的社会资源与高校难以对接。高校获取社会资源的渠道主要是依靠教师个人关系自行寻找和企业主动联系[5]，很难满足当前的需要。而政府以及行业协会对于社会实践的资助、各方资源的统筹、校企对接平台的搭建等方面的贡献微弱。

1.3 服务社会的质量有待提升

从企业的角度来看，接收大学生入厂实习的效益十分有限。学生入厂之后短期内难以为企业创造利润，又难以形成就业。而培养这些学生需要企业进行投入，因而造成企业参与大学生的社会实践的需求不足。这也侧面反映了大学生社会实践服务社会的能力欠缺，究其原因在于大学生社会实践由高校主导，而高校在设计和实施社会实践时缺乏有效的指引，不能准确地把握企业需求，进而导致服务社会能力的丧失。

2 校政企合作，建立大学生社会实践新机制

审视当前大学生社会实践的现状我们发现，宏观有序的管理、各方资源的统筹、合作双赢的引导已经成为提升当前大学生社会实践质量的关键，而不论是高校还是企业均难以发挥这样的作用。在这种情况下，我们邀请政府部门参与进来，建立由政府主导、高校组织、企业协同的社会实践新机制。不仅可以解决学校的困难也提高了企业参与的积极性，使大学生的社会实践质量得以提升。

2.1 新机制为高校带来的裨益

在新机制下开展大学生社会实践有效解决了动机问题，由于政府主导，实践成果也要政府验收，组织方（高校）需要在实践内容上投入大部分的工作量，参与实践的学生必须要扎扎实实地完成实践任务，抱有“浑水摸鱼”“观光旅游”心态的学生将被迫退出。政府有能力为参加高校社会实践学生提供生活保障，缓解经费不足带来的压力，而师资的缺乏也可以由企业提供专业技术人员予以补充，从而为保质保量地开展大学生社会实践提供了条件。更为重要的是政府为校企对接搭建平台，能够有效地拓展高校获取社会资源的渠道。

2.2 新机制为企业带来效益

政府主导的大学生社会实践，是在充分把握地方经济发展需要的基础之上拟定选题方向。这些选题方向又充分反映了所辖企业的共同利益和实际需求，因此大学生实践的社会价值得以彰显，能够为企业带来效益。而在社会实践的前期询案阶段，由政府主导、校企对接的方式，更能够准确把握企业需求，提升社会实践的实效性，贴地性，从而为企业带来实际效益，为地方经济发展带来价值。

2.3 新机制为政府工作提供助力

招商引资是地方政府的工作重点之一，主导大学生社会实践有利于综合统筹，在为所辖企业提供技术、人力、科研支持的同时也为地方高校提供就业、实习岗位，高效地盘活了资源，更好地为地方经济社会发展服务，营造良好的投资环境。另外，主导大学生社会实践也有助于构建和谐社会。大学生的社会实践能够服务地方居民、关心社会弱势群体、传播先进文化，在构筑和谐社会中发挥重要作用[6]。

3 本校对于新机制的实践

2017年7月由河北省肥乡经济开发区管委会招商引资局（以下简称招商局）主导，燕京理工学院组织，开发区多家企业协同。共同开展了“匠心筑梦”主题社会实践。此次活动锻炼了学生专业能力，培养了学生工匠精神，拓展了校企合作对接渠道，同时也为肥乡开发区的建设贡献了力量。

3.1 引入政府参与前期询案，深挖实践价值

2017年4月我校与招商局工作人员以及开发区企业负责人进行接触，就社会实践选题进行前期询案，经过多方讨论最终由招商局主导，以优化开发区投资环境为主题，我校组织机械、汽车专业学生对开发区机械加工、车辆生产企业进行调研的形式开展社会实践。从根源上确保实践的贴地性，实效性。

3.2 重視项目宣传，激发学生积极性

在确定主题之后，我校机电学院借助微信平台和学生QQ群向学生广泛宣传此项目，除此之外相关专业辅导员老师也召开了专题宣讲会。招募优秀学生报名参与此项社会实践。最终经过简历初选，面试考察确定参与实践项目的最终名单。

3.3 狠抓实践质量，力保实际成效

2017年7月我校机电学院辅导员带领7名同学深入肥乡开发区远达车辆、四达电机，丛台酒厂等企业开展学习调研，历时10天，在老师、招商局工作人员、企业技术人员的指导下认真完成每一个环节。返校后我们对前期调查结果进行整理、分析，形成综合调研报告。

4 新机制的初步成效

校、政、企三方合作构筑的大学生社会实践新机制，能够起到端正参与社会实践动机，提高企业参与积极性，同时政府能够综合统筹各方资源为实践项目提供有力的支撑，有助于高校拓宽校企合作渠道，培养应用型人才，也有助于地方经济社会的发展。

4.1 实践教育的效果有所提升

由政府主导的社会实践有较高的实际价值，社会实践前期对学生进行了充分地宣传引导，实践内容与专业匹配度高等因素充分地激发了学生热情，起到了端正参与动机的作用，从而确保了此次社会实践的教育实效。本校“匠心筑梦”社会实践活动累计完成5家企业的调研，形成调研日志50余篇，发表博文70余篇，更新微博上百条，搜集图片600余张，录制视频超过60分钟。学生们对调研数据进行了认真整理、科学分析，发现问题20余条，撰写了超过2万字的调研报告。从总体上看达到了预期目标，落实了教育效果。

4.2 社会实践所需各项资源保障充分

学校、政府、企业形成合作联盟，共同进行社会实践项目的策划、实施。而政府的主导作用调动了多方资源投入到我们的社会实践之中，为社会实践的顺利开展提供保障。招商局为“匠心筑梦”实践团队提供了住宿饮食保障，开发区企业也投入了技术人员指导社会实践补充了师资力量。据统计，企业技术人员参与社会实践指导5天，招商局为5名同学提供住食宿8晚，节约经费开支近5000元。

4.3 社会效益初现

由招商局主导、燕京理工学院机电学院组织的“匠心筑梦”社会实践活动立足地区经济发展需要，开展提升地方投资环境的调查，赢得了社会的认可。多条建议开始试行，社会效益初现。而校、政、企三方合作开展大学生社会实践的机制也值得深入探讨。

参考文献

[1] 国务院办公厅.国务院办公厅关于深化高等学校创新创业.教育改革的实施意见[Z].国办发[2015]36号，2015.

[2] 教育部，国家发展改革委，财政部.关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见[Z].教发[2015]7号，2015.

[3] 裴斐，唐楚俊.试论大学生暑期社会实践存在的问题与对策[J].潍坊学院学报，2017，17（4）.

[4] 张蒙，刘富龙，侯婷.大学生暑期社会实践现状的调查与研究[J].山西高等学校社会科学学报，2017，29（12）.

[5] 潘海生，王世斌，龙德毅.中国高职教育校企合作现状及影响因素分析[J].高等工程教育研究，2013（3）.

[6] 周晓音.浅析大学生暑期社会实践活动与和谐社会建设[J].当代经济，2008（1）.

①基金项目：本文系燕京理工学院校级科研课题“汽车服务工程实践教学的创新研究”（2017YITSRF203）。