强英诞

【摘要】随着我国高等教育由精英化向大众化的转型，高校向学生提供的基础服务与不断提高的人民生活水平不相匹配。创新融资模式，拓展融资途径，解决高校基础建设项目资金来源，为学生提供更加完善的后勤服务也日益成为政府、高校和社会普遍关注的问题。本文构建了一种适用于高校后勤服务项目的新型BOT融资衍生模式，并展开风险应对分析。

【关键词】高校 BOT 构建 风险

随着我国高等教育由精英化向大众化的转型，办学基础条件与扩招的矛盾日益突出，高校向学生提供的后勤服务也与日益提高的人民生活水平不相匹配，解决这些问题都需要充足的资金保障，高校的融资能力不断受到挑战。创新融资模式，拓展融资途径，解决高校基础建设项目资金来源，成为政府、高校和社会普遍关注的问题。

一、BOT融资模式的定义

BOT融资模式，简称BOT模式。BOT模式可认为是一种项目发包方式，将项目投资、融资、建设和运行管理融为一体，在协议文件所授予的特许经营权范围和期限内，项目承包者自主经营、自负盈亏。BOT模式在项目运用中，结合项目自身的特点，衍生出了许多变化模式，如BOO，BOOT、BT、TOT、BTO等模式，这些衍生模式直接应用于高校基础设施项目，具有一定的局限性。

二、BOT融资模式的新型衍生模式-BTLPT

（一）BTLPT模式的构建

BTLPT（ Build - Transfer - Lease - Pay - Transfer，缩写BTLPT）模式，即“建造一转移一出租一付款一转移”模式，BTLPT模式可视为继BOO、BOOT、BT、TOT、BTO等模式之后的一种新型BOT衍生模式。采用该模式进行融资的项目称为BTLPT项目，项目参与者包括项目发起人（高校）、项目承接者、贷款银行、设施使用者（学生）等。……