阎楠楠

摘要：随着互联网和大数据的发展，网络平台数据报送的重要性日益突出。数据报送是指平台按照法律规定向监管部门报送某些数据信息，或平台为协助执法和司法需要按要求提供某些数据的行为。网络平台数据报送涉及公共利益、企业利益和公民利益等多方利益，因此，有必要将其纳入法治的框架下。目前，网络平台数据报送主要存在平臺不及时履行报送义务、政府过度重复索要和数据沉睡等问题，为此，需要科学界定数据属性和归属、合理确定数据报送的范围、规范政府数据索要的程序、明确政府的数据保护义务，只有这样才能使网络平台数据报送更加规范，才能更好地促进数字经济的发展。

关键词：数据报送；比例原则；正当程序原则

中图分类号：D923 文献标识码：A 文章编号：CN61-1487-（2018）11-0094-03

一、网络平台数据报送的必要性

（一）数据报送影响公共利益

网络平台数据报送对公共利益的影响主要表现在政府决策和司法协助两个方面。

在政府决策方面，大数据的出现改变了政府传统的社会治理模式，数据成为政府决策的重要支撑，政府需要利用数据信息来引导资源流动、规范行业发展。以互联网金融行业为例，目前该行业鱼龙混杂、乱象丛生，为了通过监管促进该行业的规范发展，国家互联网金融服务平台于2016年启动，其中36家平台完成了首批数据报送工作，报送的主要信息包括公司基本信息、财务信息和业务信息三方面。通过对这些数据的掌握分析，监管机构能有效避免违法放贷、非法经营等现象的发生，从而维护公共利益。……