韩丽洁

摘 要 随着我国经济社会的不断发展，城市化进程的不断加快，房屋拆迁越来越成为城市建设当中一个引起人们广泛关注的社会问题。房屋拆迁当中不断产生的各种纠纷，暴露出行政管理中存在着各种问题亟待解决。当前我国房屋拆迁与补偿制度正是在这种大环境下建立并且不断完善的，这些制度对于房屋拆迁当中存在的问题的解决起到了一定的作用。但在运用当前的制度解决问题时，也不断暴露出制度本身存在的一系列问题。2015年《行政诉讼法》的修改也对房屋拆迁中应当如何适用比例原则也产生了一定的影响。在房屋拆迁的过程中，如何通过正确适用比例原则保证房屋拆迁依法进行，成为了一个值得探讨的问题。

关键词 房屋拆迁 行政权 比例原则

中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.397

一、房屋拆迁中的比例原则基本要义

（一）比例原则的含义

一般而言，行政权对于公民私有财产权加以限制的唯一合法理由就是公共利益。但与此同时，公共利益的实现并不一定非要借助行政权的实施加以实现，尤其是通过行政强制权。只有在凭借私权无法实现公共利益的情形下，行政权对相对人的侵害才具有正当性，这就是行政权限制财产权所必须遵循的比例原则，就本文而言就是在房屋拆迁中应当使用比例原则。比例原则作为行政法的一项基本原则，比例原则的基本内涵主要包括妥当性原则、必要性原则和狭义的比例原则。……