袁利平++高惊生

收稿日期：2017-05-02

作者简介：袁利平，陕西师范大学教育学院副教授，硕士生导师，教育学博士，英国诺丁汉大学访问学者；高惊生，广州商学院副院长，哲学博士。（西安/710062）

*本文系中央高校基本科研业务费专项资金项目“我国教育治理现代化及其制度建构研究”（编号17SZYB05），陕西省社会科学基金项目“高等教育治理范式变革与机制创新研究”（编号2015N009）成果之一。

摘要：大学内部维系各权力主体之间协作制衡关系、提供相应激励和约束机制的权力规则和组织构架被称为内部治理结构。在美国，高等教育机构内部的董事会、校长、学术委员会及其他治理主体或机构的行政权力、学术权力和民主权力相互交织在一起，从而形成了一种动态稳定的治理结构，其模式主要有纯粹式、扁平式和混合式三类，这些治理结构下的高等教育内部治理机制又各具特色。

关键词：美国；高等教育；内部治理；纯粹式；扁平式；混合式

把握高等教育内部治理结构是推动高等教育治理能力和治理体系现代化的关键要素之一。在西方国家，高等教育机构内部的董事会、校长、学术委员会及其他治理主体或机构的行政权力、学术权力和民主权力相互交织在一起，从而形成了一种相互协作而又互为制衡的关系。大学内部维系各权力主体之间协作制衡关系、提供相应激励和约束机制的权力规则和组织构架被称为内部治理结构。正是在治理结构下，大学形成了动态稳定的治理关系，即形成了内部运行机制。……