周博文+张再生+丁亦岑

摘 要：国家审计助力我国生态治理中的影响作用不容忽视，其自身特性对解决公共服务“诺斯悖论”具有天然优势。国家审计促进生态协同发展需要依据审计自身特征，并结合作用对象生态环境状态，在明确辨析二者之间的联动关系下构建发展机制。通过聚焦京津冀三地，将该区域作为实证对象，借鉴较为前沿的扎根理论中部分数据分析技术，对国家审计区域生态环境影响因素进行科学的理论归纳，提出路径框架模型，为在实践中构建生态环境全覆盖审计机制奠定较为扎实的理论基础，为实现生态环境可持续发展目标提供一定的参考思路。

关键词：国家审计；生态环境；审计全覆盖；跟踪评价体系

中图分类号：C93 文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2017）04-0082-08

“雾霾”这一我国高速发展阶段的衍生品，在成為热词的同时凸显了环境保护、生态平衡与发展速度之间权衡取舍难题，李克强于2017年3月的“谁攻克，重奖谁！”一语，表明了中国政府治理生态的坚定立场和决心。京津冀地区作为雾霾重灾区，理应在治霾攻坚战中马首是瞻，同时，探索环境保护区域联动亦可为实现京津冀协同发展重要战略打下良好基础。

雾霾治理及生态环境保护，突出特征是需要更多地依靠政策支持和顶层设计，归根结底是民生问题，考量的不仅仅是智力决策，更多的还是公共管理中政策执行效果和监督约束机制。

为此，本文选取国家审计中政策跟踪审计职能角度，探究政府审计职能与生态协同发展之间的作用关系，辨析二者之间的影响机制，为推动生态政策落地、促进保障机制形成和带动区域协同发展提供理论支撑。……