摘 要：优化完善残疾人社会保障体系，是促进残疾人共享改革发展成果、加快全面小康社会进程和推进供给侧结构性改革的基本要求与重要举措。当前，残疾人群体面临经济贫困比较突出、多种活动和参与障碍、生存型需求未满足等问题。残疾人社会保障供给在人群受益范围、保障力度、服务可及性与无障碍环境等方面的扶助效果欠佳。政策设计尚未精准化、政府财政资金投入严重不足、社会资源配置与动员能力较弱、社会保障法规建设滞后成为制约有效供给的主要因素。当前要通过确立权力保障理念、厘清两大供给层次、补齐三大供给短板、完善配套支持措施等供给侧改革路径以优化残疾人社会保障体系。

关键词：残疾人；社会保障；供给侧改革

中图分类号：D669 文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2017）04-0049-06

世界卫生组织2011年发布的《世界残疾报告》明确建议各国应赋予残疾人适当的社会保障与服务以改善其生活状况。

党的十八大报告明确提出“健全残疾人社会保障和服务体系”。2015年，国务院印发了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》。2016年，《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》进一步提出了“残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高”的目标任务。因此，完善和优化残疾人社会保障体系，成为增进残疾人福祉、加快全面建成小康社会的重要组成部分和应有议题。中国残疾人联合会数据资料和残疾人事业发展统计公报显示，中国残疾……