张晓兰

摘 要：拆迁问题是困扰我国社会发展、和谐与稳定的一大难点问题。我国拆迁现象和拆迁问题的出现、演变和剧烈扩展有一定的必然性。因市场体系的扩张而带动的土地商品化是根本动力。主流观点对拆迁问题的分析框架由于坚持从经济角度出发，忽略了拆迁背后复杂的社会、文化、心理和价值等问题而存在严重缺陷。参照社会价值表达和集合机制失灵的认知框架，拆迁中各种社会价值的表达和集合机制的失灵是造成拆迁问题层出不穷的根本症结。因此，构建有效的社会价值表达和集合机制是破解我国拆迁困局的关键。

关键词：拆迁；市场；政府；社会价值；公共失灵

中图分类号：F293.33 文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2017）04-0067-06

引 言

当前，“拆迁”几乎成为社会上流传最广泛、最吸引眼球的字眼。拆迁和因拆迁引发的问题、纠纷、抗争、群体事件、暴力冲突正愈演愈烈。下面的一组数据更有助于说明拆迁问题之重大：从百度检索“拆迁”，可以找到相关网页约8560万篇；检索“拆迁事件”，可以找到相关网页约459万篇、视频2158个、相关新闻标题约45.5万篇；检索“暴力拆迁”，可以找到相关网页约91.6万篇、视频2273个、相关新闻标题约9450篇……伴随着拆迁事态逐步扩大的，还有拆迁地域范围的延伸和拆迁中急剧增加的血腥和暴力因素。在前几年的报道中，基本上都是城市拆迁中“钉子户”的抗争，而现在已经延伸到农村。中国社科院于建嵘在对未来拆迁趋势判断时，慨然叹道“现在的拆迁已经从城里拆到农村了”①。