姚泽有　佘时飞

[摘 要]近年来，北欧国家高等教育的优异表现堪称奇迹。这一奇迹与该地区建立起来的高等教育质量保障体系息息相关。可以从北欧国家高等教育质量管理机构、质量管理立法和质量保障体系等三个方面，探讨北欧国家高等教育质量管理的经验。研究发现，以高校内部质量保障体系为核心，辅之以多样化的外部评估和认证，是高等教育实现内涵式发展的必由之路。

[关键词]北欧国家；高等教育；质量保障

[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）02-0184-03

世界经济论坛公布了《2014-2015年度全球竞争力报告》。在最新公布的国家竞争力评估中，北欧国家的表现引人注目：芬兰排名第4，瑞典排名第10，挪威排名第11，丹麦排名第13。在高等教育与培训的竞争力方面，北欧国家更是名列前茅：芬兰排名第1，挪威排名第8，丹麦排名第10，瑞典排名第14。北欧国家位于欧洲大陆上长年严寒的斯堪的纳维亚半岛，并且缺乏丰富的自然资源，但近年来在国际竞争力排名上却有如此好的表现，堪称奇迹。在这一奇迹背后，其高等教育质量保障体系的特色更是值得深入研究。

一、建立独立的高等教育质量管理机构

20世纪90年代，随着高等教育朝着大众化方向发展，除了高等教育學生数量急剧增加外，提供短期和中期课程的高等教育机构也大量涌现。如何确保教学质量及有效分配经费，成为丹麦政府所必须面对的首要问题。于是，丹麦政府在1992 年正式设立“丹麦高等教育质量保障及评估中心”，成为北欧国家中率先建立全国性高等教育外部评估系统的国家。……