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法国高等院校组织变革的动因、路径与制度设计

2017-03-18张梦琦�オオ�

高教探索 2017年2期
关键词:高等教育

张梦琦�オオ�

摘要:法国自进入21世纪以来,积极推动大学组织变革以提升其高等教育与科研实力,创建世界一流大学。其中,大学与机构共同体是法国应对其高教体制“双重割裂”、财政困境和国际竞争等挑战所采取的一种组织变革手段。从组织分析的新制度主义视角看,在合法性机制的驱动下,“共同体”的建构在高校遵守法律的强制规定、开展相互模仿式的合并、逐渐形成“强强联合以发挥规模效应”等社会认知规范的基础上走向了组织趋同。而清晰的决策结构、以科研与合同资助为核心的运行机制,以及依靠共同发展计划建立起的合作方式保证“共同体”在完善的制度设计下得以有序发展。

关键词:法国;高等教育;组织变革;大学与机构共同体

自20世纪末起,世界各国在高等教育的全球化竞争中开始探索组织战略转型和世界一流大学的发展模式。同时,高等教育的组织结构和内部制度逐渐出现全球趋同。在法国,政府自1968年的学潮后将大学解体并重组为多所小型大学,在新旧世纪交替之际开始提倡大学合并,之后又提出建立高等教育与研究集群。2013年法国推出《高等教育与科研法》,并通过大学合并、建立大学与机构共同体(Communauté UniversitairedEtablissements,ComUE)、成立“联合会”(Association à un EPSCP)三种形式,将法国的高等院校进行了重组。它体现了法国近年来创建世界顶尖大学、积极融入欧洲乃至世界高等教育发展队伍的雄心壮志。从组织的视角看,这三种重组形式也反映出法国高等教育走向全球组织趋同的现实境况,即法国正试图创建“多元巨型(联合)大学”。……

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